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谢英晖
中国安全生产科学研究院
新浪微博：上帝请不要移动那座山
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第二十届海峡两岸及香港、澳门地区 职业安全健康学术研讨会
不安全行为与违章行为的区别
不安全行为指任何可能导致不良后果的人的行为。
违章行为指那些“违背某个”章程、规则、程序或者标准的行为。因为“章”的发展永远落后现实的变化，许多行为涉及到“不安全的后果”，但是它“不违章”。
所以，仅仅谈“违章行为”的局限性比较大。
海因里希模型谈的是“不安全行为”，而非仅仅“违章行为”。
在管理实践中，面对员工沟通和交流的过程中，使用“不安全行为”和使用“违章行为”，在沟通双方的内心当中激起的本能反应有明显的差别。
谈“不安全”，关心的是对方的“个人安危”。
谈“违章”，暗示的是对方的“严重错误”。
国内企业防范不安全行为的实践
01
不安全行为的原因分析
02
国外企业防范不安全行为的经验
03
不安全行为防范的有效方法
04
提要
起因物
致害物
现象
(事故)
不安全状态
不安全行为
事故发生的基本模式
接 触
人
物体
安全管理上的缺陷
日本厚生劳动省 94%
4
中国 85%
5
海因里希 88%
1
美国杜邦公司 96%
2
美国劳工部 90%
3
不安全行为占事故发生的比例
不安全行为导致的事故
6
不安全行为 %
不安全状态
%
%
造成不同安全事故原因的比例
不安全状态导致的事故
%
%
既没有不安全状态，
也没有不安全行为的事故（不可抗力）
（2004年 工伤休假４日以上 制造业100人以上）
不安全行为分析
7
麻烦
应该没事吧
只是一点点
大家都这么做
不负责任的
行为
人的失误
（不注意）
看错了，听错了
暂时忘了
无意识的动作
不留神、精神恍惚
没教给我
没记住
忘了
知识不足
（不知道）
这项工作太难了
技术不成熟
只是这会儿不会
能力不足
（不会）
会且有能力
但不去做
为不安全行
不安全行为中 知识、技能及意识缺失所占比例
属于知识技能不足的大约占54%
属于知道会做但不做的占46%
各行业之间存在差异，比如建筑施工领域，
知识技能不足的占比要高；在电力行业，
知道会做但不做的占比要高。
01
反三违 抓违章 专项整治
02
罚款/教育
03
跟踪改进
04
危险预知预控
05
作业前预想
06
三讲一落实 五想五不干 七想七不干
07
被动监督 自主管理
08
要我安全 我要安全 我会安全
目前国内企业的方法及局限性
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