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2009年6月5日
安全生产基础管理知识
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安全生产管理基础
01
PEPORT ON WORK
安全生产管理基础
对安全生产、目标、事故、本质安全等基本管理概念进行介绍。
基本概念
目前国家安全生产基本方针政策
管理现状
安全生产责任制管理
管理责任
从组织保障、安全培训教育、制度建设、劳动防护等几方面叙述安全生产基本管理措施。
管理措施
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一、事关安全生产的基本概念
安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。
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安全生产管理首先是管理的重要组成部分，是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。
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一、事关安全生产的基本概念
事故：《生产安全事故报告和调查处理条例》中讲生产安全事故定义为“生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件”。
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事故隐患：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》中将安全生产事故隐患定义为“生产经营单位违反安全生产法律法规、规章标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理缺陷”。
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一、事关安全生产的基本概念
危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。包括危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。
本质安全是指通过设计等手段使生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。
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二、安全生产管理现状
安全生产方针：《安全生产法》中将“安全第一、预防为主”规定为我国安全生产工作的基本方针。十六届五中全会提出了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。
安全发展理念：《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出“安全发展”的总体战略。一是“以人为本”必须要以人的生命为本；二是经济社会发展必须以安全为基础；三是构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。
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二、安全生产管理现状
宪法
安全生产法
劳动法
………..
《交通法》、《海上交通安全法》、《矿上安全法》、《消防法》…
《生产安全事故报告与调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》…
企业规章制度
二、安全生产管理现状
4、安全生产政策措施
1）制定安全生产发展规划，建立完善安全生产指标及控制体系；
2）加强行业管理，修订行业安全标准和规程；
3）增加安全投入，治理重大 安全隐患；
4）推动安全科技进步，落实项目、资金；
5）加强培训教育，规范劳动用工管理；
6）建立安全生产激励约束机制；
7）强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核；
8）严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职现象；
9）倡导安全文化，加强社会监督；
10）完善监管体制，加快应急救援体系建设。
安全生产管理现状
安全生产监管检查体系
充分体现“谁的领域谁负责”的管理思路，形成“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产管理格局。