混改视野下国企员工持股研究.docx

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随着混合所有制改革的深入推进，国有企业的员工持股也成为了一个热门话题。在混改视野下，国企员工持股不仅对企业治理、业绩提升起到重要作用，也对员工的收入、激励产生积极影响。本文将探讨国企员工持股的必要性、实施现状以及面临的挑战和解决方案。
一、国企员工持股的必要性
1、促进企业治理
国有企业属于国家资产的管理，虽然营收高，但普遍存在“大而不强”、“官大民小”等问题，这主要是由于企业治理不规范导致的。企业治理既关系到企业生死存亡，也直接影响了员工的切身利益。因此，为了促进企业治理，使国企做得更好，员工持股可以在很大程度上实现这一目标。持股能够使得员工充分参与企业决策，加快决策的实施和反馈，提高企业管理效能，推动企业营收的增长。
2、提升企业业绩
员工股权激励是一种有效的激励手段，它能够提高员工的归属感和发展性，激发员工的进取心和创造力，更好地促使员工发挥其积极性和创造力，从而提高企业的业绩表现。同时，员工持股可以促进员工对公司业务的深度理解，增强对公司利益的认知，从而进一步提高员工的工作效率和工作质量。
3、提高员工收入
在国企员工持股的方案中，企业一般会按一定比例或根据年度业绩，向员工发放相应的股权，并在一定期限后进行回购。既保证员工持股的流动性，也为员工提供了有吸引力的薪酬体系。此外，持股可以激励员工更好地完成业务任务，提高企业的经济效益，进而实现员工收入增加。
二、实施现状
员工持股是一种全面性、长期性的制度建设，对于企业和员工来说，都是一项非常重要的利益安排。目前，在混改起步阶段，国有企业员工持股还存在一些不足。
1、持股比例相对较低
目前，对于国有企业员工持股的比例一般是维持在10%以内，这个比例对于企业治理、业绩提升的意义有限。
2、股权激励方式简单
国有企业往往采用分红型、增发型、限制性股票等简单的股权激励方式进行员工持股，而且股权行权限制不够明确，员工持股权有所保障的程度不够高。
3、管理存在不足
在员工持股的具体操作过程中，往往存在一些弊端，比如制度不完善、相关政策文件缺失、过程漏洞和监管不足等，使得员工很难享有他们应得的股票分红和权益。
三、挑战与解决方案
虽然在员工持股模式上仍然存在很多问题，但是，随着国企混合所有制改革的不断推进，员工持股机制将会得到进一步完善。未来，如何解决员工持股机制中所面临的挑战，才能使员工持股发挥它的最大作用，推动国企优化管理和提升业绩。
1、建立多层次监管机制
国企员工持股涉及多个利益主体，如政府、企业、员工以及市场。因此，在员工持股机制的落实过程中，要建立完备的监管机制，规范股权的分配、流转和股权行使。同时需要政府加强对企业的监管，处置棘手的问题。
2、建立科学的股权激励机制
现行的股权激励方案相对简单，尤其对于企业的科研人员、高级管理人员等关键的获奖人员激励不足。国有企业要建立更加科学和有效的股权激励机制，具体来说，可以考虑采用差异化股权激励机制，精准激励科研人员、高级管理人员等。
3、丰富员工权益
国企员工持股不仅仅是激励手段，更包括了许多权益，比如股息权、表决权、董事会选举等，对于员工权益的保障以及发生的各种利益纷争，要准确把握不同股权的作用，使得员工能最大限度地享受这些权益。
四、结论
员工持股是国企改革的重要措施之一，因为它能够促进企业治理，提升企业的业绩和员工的收入，最终实现企业和员工利益共享。目前，在国有企业混改的过程中，员工持股虽然已经成为常态，但仍需加强监管、优化机制，进一步扩大员工持股比例和股份的流动性等措施。另外，未来也需要从国家和企业的层面上加强对员工持股机制的政策规范，实现员工利益的最大化。