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近年来，食品安全问题屡屡在舆论热点中被提起，引起了广泛的社会关注和人们的担忧。中国作为一个人口众多的发展中国家，本身就存在着巨大的食品安全难题。在这个背景下，上海市闸北区作为改善食品安全和市场治理的重要任务所在地，值得我们深入研究。
一、闸北区保健食品的安全问题
保健食品是指具有一定保健功能，并能调节机体机能，保持或提高健康水平的食品。保健食品具有很高的市场需求，但存在着安全隐患。闸北区的保健食品监管出现不少问题，主要表现为以下几个方面：
1、监管不到位。保健食品属于特殊的食品品类，需要更加严格的监管。但在实际操作中，监管部门在监管过程中存在信息不对称、监管措施不力、监管手段落后等问题，导致保健食品的安全得不到保障。
2、市场失衡。部分商家出于利润的考虑，将保健食品作为普通食品来销售，忽视了其本身就是一种特殊的食品品类，从而造成保健食品销售市场的失衡。
3、虚假宣传。保健食品广告宣传涉及到人们的健康问题，商家往往会夸大或虚假宣传，误导消费者，影响了消费者的购买决策，存在一定的安全隐患。
以上问题直接影响了保健食品的安全，进而影响消费者对于闸北区食品市场的信心。
二、闸北区市场治理问题研究
1、餐饮服务市场
餐饮服务市场是闸北区的一个重要领域，但市场上的乱象也不少。首先，餐饮企业标准不统一，导致监管上的困难。其次，餐厅里没有公示营业执照，食品的销售环节缺乏规范管理，导致食品安全问题频发。
2、食品安全监管
闸北区食品安全监管存在不少问题。首先是人员少、任务重。监管人员与食品店数量相比显得太少，不足以完成监管任务。其次，监管手段不够有力。监管方式仅仅是针对食品生产环节，对于食品销售和市场卫生等方面监管不够，因此食品安全问题时有发生。
3、价格监管
区域内市场价格监管不力，部分商家存在恶意炒作，出现了价格歧视现象。当地政府和相关监管部门没有及时出台措施应对市场价格波动，导致消费者利益受损。
以上问题严重影响了闸北区市场治理和食品安全问题，需要全面加强监管和治理。
三、对策建议
1、加强制度和法规建设。针对保健食品的监管可以制定更加细致的法规，加强对于食品销售和市场卫生的监管。同时要对闸北区食品安全监管机制进行规范，完善管理制度和工作流程。
2、提高人员素质。对于食品安全监管人员，除了要求其具有一定专业素质之外，更要求具有良好的监管道德和行为操守。对于行为失范的监管人员，要进行严肃处理。
3、完善市场监管机制。加大市场巡查力度，强化对市场中的食品销售点的监管，将保障消费者的安全和健康放在首位。同时，建立投诉举报机制，让消费者有个“说话”的渠道。
结语：
上海市闸北区作为核心城区之一，市场需求旺盛，食品安全问题既是一种挑战，也是一个机遇。加强食品生产环节和销售阶段的监管，建立起规范的市场监管机制，是当前闸北区食品安全和市场治理工作亟待解决的问题，需要各级政府部门和社会各界共同努力，进一步提升食品安全水平，在城市发展中发挥更加积极的作用。