反恐应急预案.docx

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反恐应急预案
　　反恐应急预案
　　一、目的近期国内恐惧袭击事件屡屡发生，恐惧份子活动日益加剧，恐惧袭击事件是特大的恶性事件，对国家、人民群众造成严重不可估量的后果。为了有效预防和控制事件的发生，最大限度地减项目部损失和人员伤亡，我公司特制定以下反恐应预案。
　　二、风险辨识反恐防爆存在的主要风险包括：暴力袭击、自焚、爆炸、火灾事件等三、应急行动组织机构及使命设应急行动小组如下：
　　(一)现场警戒组使命：划分警戒区、警戒线，利用防爆盾牌进行分隔，封闭现场，防止破坏，控制人员出入，同时协助救援和疏散。
　　(二)疏散组使命：依据指令和现场必须要，组织引导人员疏散，坚持疏散秩序，防止拥挤伤人和踩踏性恶性事件，清除障碍物，确保人员顺利通行，搜救未及时撤离的人员。
　　(三)抢险救援组使命：携带反恐防暴器材到达现场进行处置和救援，协助公安部门的专业防爆队工作，协助公安消防队扑救火灾，抢救伤亡人员，本篇文自资料管理下载。检查现场有无可疑物品和残火，排除险情。


　　(四)后勤保证组使命：保证应急行动所必须物资，组织对伤员的护理与抢救工作。配合医疗部门进行伤员转移和救治工作。
　　四、预警和预防(一)事故预警针对我项目可能发生的事故风险，成立应急小组，发现苗头的第一人马上向部门领导或安保部报告，假设有特别状况可越级直接向应急领导报告。
　　(二)事故预防1、安全措施⑴落实责任、建立责任制，重点工作落实到每一个人。保证办公四周环境治安秩序优良，有效预防各类突发事件，坚决防止暴力恐惧事件，保证现场安全、稳定。
　　⑵全面开展巡逻、防控工作。采用人防、物防、技防相结合的方式，充分发挥各种防控方式的综合能力，保证各项安全工作措施的落实，排查并消除各类安全隐患，坚决防止发生重大安全事故，切实提升安全保证水平。
　　(3)建立安全保卫工作例会制度。由公司领导每季度召开一次安全保卫反恐会议，定期分析项目部安全保卫工作形势，总结经验教训，制定相应对策和措施，布置工作任务，保证工作组织落实、制度落实、责任落实，措施到位。
　　(4)群防群治，充分利用其它部门的工作特点，加强员工安全防范意识。随时注意，各种安全隐患、可疑物品，最大限度防止爆炸恐惧事件发生。
　　2、工作要求⑴提升熟悉，强化领导。及时传达，积极动员，精心布暑，切实提升领导干部，员工的紧迫感、责任感，克服盲目乐观、松懈麻痹思想，保证安全保卫工作顺利开展。


　　⑵全体人员要提升敏感性。以高度的责任心和全局观念，发挥主动性，全面细致地开展工作，全力以赴完成任务。
　　⑶要服从命令听从指挥，碰到特别状况及时报告。团结协作，讲究技巧，注意方法，耐心细致做好工作。
　　五、应急响应(一)事故报告当项目部及其周边发生暴力袭击、自焚、爆炸、火灾等紧急状况时，在场发现人员要马上向安保部报告，并马上向119、110120部门 报警。
　　1、火灾报警⑴发现火警后，最先发现人应迅速利用联系工具向安保部报警。
　　⑵安保部追踪火情，向灭火应急行动，组织人员进行初期火灾扑救，同时向公安消防队报警。
　　2、防爆报警⑴接到各岗位有暴力恐惧袭击、爆炸或听到有关信息时，马上向安保部报告，留下报警 和姓名。
　　⑵由公司领导或安保部向当地公安机关报告，留下双方 和姓名。
　　(二)应急疏散在公司及其周边有恐惧袭击事件发生时，为避免更多的工作人员和人民群众伤亡，以及火灾和爆炸时产生的有毒烟雾、高温、爆炸、建筑倒塌等有害因素威胁人身安全，必须首先疏散人群，确立救人第一的指导思想。


　　1、在场的各部门成员或班组长为现场指挥，有权决定封闭和疏散的范围。
　　2、现场指挥组织在场管理人员引导疏散、现场警戒。
　　3、疏散途中，如有被困人员必须首先解救。
　　4、项目经理接到报警后马上赶到现场，行使总指挥使命。由现场指挥向总指挥报告现场状况。
　　5、疏散后期，总指挥下达搜救命令。对现场进行搜索，救助伤员。
　　6、火灾现场扑救人员没有接到撤离指令前不准离岗。
　　(三)现场应急处理(1)如公司及其周边发生恐惧事件，安保当值人员马上穿戴防暴装备，携带项目现有反恐器材进入应急反恐处理状态。
　　(2)如发现可疑爆炸品，应马上做好警戒和局部疏散工作，并向公安机关报警，积极配合公安专业机关搜索、查找有无其它易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重点是各种可疑包裹提兜、各种物袋。
　　发现可疑物品或易燃易爆物品时，不可挪动、抓看，要马上报告，封闭现场进行监护，等待公安专业部门处理。
　　如已爆炸着火，或者发现有伤亡人员，及时报120119，请求援助，并先进行自救灭火。
　　消防人员要观察爆炸现场并录像、照相。险情解除后，公安机关取证后得到公安人员同意方可清理现场，不遗留隐患。


　　(四)治安维护要强化对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，协助相关执法部门依法采用有效管制措施，严厉打击恐惧袭击活动，控制事态，维护秩序。
　　(五)人员防护指定安全的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，保证在紧急状况下能安全和有序的转移或疏散。安保部要为涉险人员和应急救援人员合理佩戴现有安全防护装备，采用必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，保证人员安全。
　　(六)通信保证公司人员应确保24小时手机开机，保证通信畅通。
　　六、预案的宣扬教育与设施(一)宣扬教育和培训公司要会同有关部门强化员工防护宣扬教育，确保宣扬教育到位。宣扬应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，加强员工的忧患意识，社会责任意识和自救、互救能力。
　　(二)演练应当定期组织综合性应急处置演练。明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各部门应当按照部门使命积极组织综合性应急处置演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提升应急救援能力。
　　(三)责任与奖惩突发公共恐惧爆炸事件应急处置工作执行项目经理负责制和责任追究制。对在突发公共恐惧爆炸事件应急工作中作出特别贡献的先进部门和个人，要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要状况，工作中有其他失职、渎职行为的，按照规定对有关责任人给予相应处理。


　　反恐应急预案
　　一、本方案依据本公司《生产安全事故应急预案》〔2017年安监局备案〕制定。
　　二、演练时间：定于9月20日，由加油加气站经理、副经理负责指挥。
　　三、演练应急领导组：
　　组长：经理〔总指挥〕
　　副组长：副经理〔执行指挥〕
　　成员：xx〔警戒疏散组〕、xx〔灭火抢险组〕、xx〔恐惧人员控制组〕、xx〔通讯救护支援组〕
　　四、预设状况：
摩托车加油过程中，司机〔xx扮演〕有意引燃摩托车加油桶，引起火灾造成恐惧事件发生，第一发现人〔加气员1〕在制止司机实为时受伤。
　　五、演练编组及战斗人员编成
　　1、编组：演练分成4个行动组，既：恐惧人员控制组、灭火抢险组、警戒疏散组、通讯联系及救护支援组。
　　2、编成：警戒疏散组由xx组织其余办公室人员和其余2#加气员完成。通讯联系及救护支援组由xx组织其余1#加气员完成。灭火抢险组由xx组织当班加气员工〔其余小班长〕完成。恐惧人员控制组由xx组织保安人员完成；


　　3、使命：1〕指挥部负责演习预案的编制和审定，预案演习的组织实施。2)应急警戒疏散组负责事故站安全警戒，围设警戒线、疏散事故站内人员、车辆，盘点疏散人员数；3)通讯联系及救护支援组负责向应急现场指挥汇报事故状况和传达指示、向"110'、"119'、"120'求救、受伤人员的急救、转移及受困人员的救援工作；4)应急灭火抢险组负责切灭火、检查设备设施工作；5)恐惧人员控制组负责恐惧人员的控制，配合公安机关进行处理后勤保证组负责急救设备、设施、演习材料的供给等。
　　六、演习程序
　　1、在演练区合适位置放置演练着火源。〔提前检查〕第一项：参演领导参演人员入场就坐后，公司介绍、参演状况，〔演习前讲解，加油加气站安全须知介绍，演习状况介绍、现场状况、演习人员分配等〕。
　　2、演习纪律及要求：所有参演人员必须提前到达演习现场，演习人员全部工作服；参演人员要听从指挥，严禁自行其事；不服从现场指挥、违反演习纪律者一律严惩。
　　3、所有公司休息的生产人员参加演练。
　　七、具体演练内容


　　1、讲加油站常识，消防器材的使用，初级火灾的扑救方法
　　2、反恐预案演练灭火应急疏散演练
　　1)、假设当班1#加气员〔可依据风向调整假定对象〕在监督摩托车加油时，摩托车司机突然用打火机点燃加油桶〔用火盆代替〕并引发摩托车着火，1#加气员发现实施恐惧行为时马上大声呼救〔摩托车司机要恐惧事件，赶快救援〕，并在制止摩托车司机实施恐惧行为时受伤。
　　2)、当班小班长马上切断加油加气机紧急按钮和紧急切断阀后，并向应急现场指挥汇报"报告执行指挥，摩托车司机实施恐惧行为并引发摩托车着火，受伤一人，请指示'，执行指挥下达演练指令"马上启动反恐应急救援预案'；并向"110'、"119'、"120'求救。
　　3〕、当班小班长马上急停压缩机、关闭站内电源开关〔消防水泵电源不关〕、切断气源阀门、关闭储气罐进出气阀门、压缩机进出气阀门'。
　　4〕、同时恐惧人员控制组马上携带反恐器具赶到现场，对实施恐惧事件人员进行控制；控制后，恐惧人员控制组组长："报告总指挥，恐惧人员已被控制，请指示'，总指挥："持续控制住恐惧人员，等待公安机关的到来，交由公安机关行动处理'。
　　5〕、同时灭火抢险组马上携带灭火器具赶到现场在恐惧人员控制组配合下〔控制恐惧事件实施人〕进行灭火；火势控制扑灭后，灭火抢险组组长："报告总指挥，火势已控制扑灭，请指示'；总指挥："清理现场，确认没有火星防止复燃，准备恢复生产'。〔如火势不能控制灭火抢险组组长："报告执行指挥，火势不能控制，请指示'，执行指挥："消防人员到达，应急灭火抢险人员撤离'，消防人员将火灾控制并彻底扑灭，消防队人员撤离。灭火抢险组马上组织对现场进行检测检查，排查站内所有设备、设施，修理改换损坏设备，清理事故现场，准备恢复生产〕。


　　6〕、同时通讯救护支援组马上赶到现场在恐惧人员控制组配合下〔控制恐惧事件实施人〕救出伤员，撤离到安全区域进行救治，并向执行指挥汇报状况："报告执行指挥，伤员已实施救护，请指示'，执行指挥："看护好伤员，等待120进一步处理；协调各应急小组'
　　7〕、同时警戒疏散组组长："报告总指挥，警戒疏散组到位，请指示'。总指挥："马上进行安全疏散并做好警戒'，〔将假定疏散车辆推出站外〕，并在站内进出口围设警戒线，阻止无关人员、车辆进入，做好疏散及人员盘点工作，并做好"110'、"119'、"120'进站前引导工作。
　　8)通讯救护支援组收集各应急小组应急状况〔，及排查站内设备设施，，，〕向总指挥汇报："报告总指挥，各小组已完成各项演练，请指示'总指挥："演练结束，恢复生产'。


　　9〕总指挥、执行指挥对此次演练进行总结
　　-----------------------公司
　　2022年月日
　　反恐应急预案
　　一、演练题目
　　为提升xx水电站反恐惧袭击事件应急处置能力，保证电站对恐惧事件发生时能够做出迅速响应，使损失降到最低;检验反恐惧应急预案的科学性、合理性和可操作性，进一步完善应急预案;磨合各部门对恐惧袭击事件的应急处置机制，规范应对恐惧袭击事件的程序和方法;锻炼应急指挥机构和应急救援队伍，提升应急指挥和事故处置能力;教育广大员工加强危机意识，掌握恐惧袭击事件发生时抵抗的程度。
　　2、演练方案编制依据《xxxx水电开发有限公司反恐惧应急预案》
　　3、本方案适用范围
　　〔1〕适用类型:本演练方案适用于xx水电站恐惧分子企图入侵电站厂房实施破坏应急演练。
　　〔2〕演练型式:本演练方案适用于实地演练，桌面推演等演练方式。