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煤矿“双控”机制
授 课 人：
授课时间：2018年6月10日
汇报人姓名
煤矿“双控”机制是指煤矿
安全生产风险分级管控机制和
隐患排查治理预控机制。
郑州登电阳城煤业有限公司
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第一部分 风险分级管控
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相关术语和定义
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风险
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生产安全事故或健康损害事件发生的可能性
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和严重性的组合。可能性，是指事故（事件）
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发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦
07
发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重
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程度。风险=可能性×严重性。
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危险源
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可能导致人身伤害和（或）健康损害和
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（或）财产损失的根源和状态（或行为），
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或它们的组合。
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在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人
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的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源
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可称为危险有害因素，分为人的因素、物的
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因素、环境因素和管理因素四类。
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识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。
危险源辨识
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对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，
对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险
是否可接受予以确定的过程。
风险评价
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通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风
险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。
风险分级
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按照风险不同级别、所需管控资源、管控
能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确
定不同管控层级的风险管控方式。
6、风险分级管控
为将风险降低至可接受程度，针对该风险
而采取的相应控制方法和手段。
7、风险控制措施
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郑州登电阳城煤业有限公司
公司（国家安全生产洛阳矿山机械检测检验中心）2014年6月为
该矿进行的煤尘爆炸性、煤自燃倾向性检验，二1煤具有爆炸性。
在矿井生产过程中，如打钻作业、爆破作业、顶板管理、煤（矸）
转载、运输等各个环节都会产生大量的粉尘，易造成煤尘积聚。
煤尘：根据阳城煤业委托洛阳正方圆重矿机械检验技术有限
01
司（国家安全生产洛阳矿山机械检测检验中心）2014年6月为该
矿进行的煤尘爆炸性、煤自燃倾向性检验，二1煤层自燃倾向性为
类，属不易自燃煤层，因此，火灾危险有害因素主要考虑防止
外因火灾的发生，重点防控明火、爆破、打钻、电气火花、摩擦
碰撞火花等。
火：根据阳城煤业委托洛阳正方圆重矿机械检验技术有限公
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风险辨识评估
原则：（1）基本原则是抓大放小，突出重大风险。以
风险管控为主线，突出对瓦斯、水、火、煤尘、顶板及提升
运输系统等容易引发重特大事故的危险因素进行辨识，建立
可能引发群死群伤事故的重大安全风险清单，采取有效管控
措施，切断风险转变为隐患的链条，防范煤矿重特大事故的
发生。（2）抓关键人物，强调责任意识。煤矿矿长、技术
负责人（总工程师）和矿级分管负责人等煤矿决策层（副总
工程师以上）必须树立安全风险意识，承担安全风险辨识评
估相关工作；主要负责人、各分管负责人负责对分管范围内
潜在的安全风险进行识别评估。
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目前煤矿风险辨识常用的方法可分为两大类：即直接经验分析法和系统安全分析法。
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系统安全分析法是利用系统安全工程理论分析。主要包括：安全检查表法、事故树分析、事件树分析、因果分析、预先危险性分析、危险性和可操作性分析等方法。在实践中比较常用主要是：安全检查表法和事故树法。
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直接经验分析法就是在大量实践经验基础上，依据安全技术标准、安全操作规程和工艺技术标准等进行分析，对系统中存在的危险源作出定性的描述。目前实践中常用的直接经验分析法主要包括：工作任务分析法；直接询问法；现场观察法；查阅记录法等。
风险辨识评估
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