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农村土地承包经营权主体问题研究综述报告.docx


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农村土地承包经营权主体问题研究综述报告
随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速,农村人口向城市迁移和二次创业的人数逐渐增加,因此农村土地承包经营权的问题也日益引人关注。近年来,研究农村土地承包经营权主体问题的研究成为国内外学术界的热点,本文将对其进行综述。
一、农村土地承包经营权主体的定义
农村土地承包经营权主体是指按照国家法定程序,在土地承包经营合同中确定的合法承包人或组织,其具有经营和管理所承包土地的权利和义务,并依法享有经营收益和利益。
二、农村土地承包经营权主体的产生
农村土地承包经营权主体的形成和发展经历了三个阶段:
第一阶段:上世纪八十年代初期,农村进行产权改革时,由政府将土地使用权和经营权抽离,并颁发承包合同,将土地承包经营权交由农民个人承包。这一阶段的主体是农户个人。
第二阶段:随着城市化的加速和农村劳动力转移的增加,一些农民流转其土地承包经营权,由此出现了专业化的农民合作社等新的主体。这一阶段的主体是农民合作社等组织机构。
第三阶段:进入21世纪后,政府出台政策鼓励农村土地承包经营权的规范流转,因此出现了一些新的市场化主体,如投资公司、企业等参与农村土地流转。这一阶段的主体是市场化的土地经营主体。
三、农村土地承包经营权主体问题研究
,主体治理面临挑战
一方面,政府连续出台相关政策,在土地承包经营权流转和组织发展方面不断探索,但另一方面,政策的频繁调整和不完善也为农村土地承包经营权主体的治理带来挑战。因此,中国政府应进一步完善相关法规,明确土地承包经营权流转的市场化原则和法律程序,以确保农民权益。
、专业化成为重点
随着城市化不断推进,土地的经营规模化、专业化成为未来关键的发展方向。因此,要求农村土地承包经营权主体能够从原有的小农经济中走向集群化、规模化的商业化经营。同时,要提倡建立规模化专业化的土地流转市场体系,吸引新的农村土地承包经营主体进入,推动农村土地产业化、集约化的发展。

农村土地承包经营权拥有共同的特点,那就是传承、经营、管理和发展土地需要专业化的人才和机构来执行。因此,要建立完善的土地承包经营权主体市场化选拔机制,进行资质评估和考察,鼓励专业人才加入,提升土地承包经营权主体的能力和素质。
四、结论
农村土地承包经营权的主体问题是当前农村土地改革和发展中的重要问题。本文通过对农村土地承包经营权主体的定义和三个阶段的发展过程进行了梳理,指出了农村土地承包经营权主体发展中所面临的挑战和解决途径。在未来的发展中,要加强组织治理和制度创新,建立完善的土地承包经营权主体的市场化体系,推动农村土地集约化、规模化和产业化的发展。

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