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农民工市民化进程中社会保障的制度困境及优化研究——基于整体性治理的视阈
摘要：随着中国城市化进程的不断推进，大量农民工涌入城市，成为城市的建设者和劳动力供给者。然而，在农民工市民化的过程中，社会保障问题成为制约其融入城市的主要障碍。本文从整体性治理的视阈出发，分析农民工市民化进程中社会保障的制度困境，并提出优化研究的措施和建议。
1. 引言
随着中国城市化进程的不断加速，大量农民工涌入城市从事非农务工。据统计，截至2019年底，。然而，尽管农民工为城市的发展做出了巨大贡献，他们在城市中依然面临着一系列的社会保障问题，成为限制其市民化进程的主要障碍。
2. 农民工市民化进程中的社会保障制度困境
城乡居民社会保障制度差异
在城乡居民社会保障制度中，农民工与城市居民之间存在着明显的差异。城市居民可以享受到更为完善的社会保障制度，如医疗保险、养老保险等。而农民工由于户籍限制、工作性质等原因，往往难以享受到相同水平的社会保障待遇。
参保缴费问题
农民工在市民化过程中，往往面临着参保缴费的问题。由于工资低、工作稳定性差等原因，很多农民工无法按时缴纳社会保险费用，导致他们在享受社会保障待遇时遇到困难。
社会保障覆盖范围不全面
现有的社会保障制度往往对农民工的覆盖范围不全面，很多农民工无法享受到应有的社会保障待遇。例如，农民工在异地工作时，往往无法享受到当地的社会保障待遇，这使得他们在遭受意外事故或疾病时难以得到及时救助。
3. 基于整体性治理的农民工社会保障优化研究
完善城乡居民社会保障一体化制度
为了解决农民工社会保障制度差异的问题，应该努力推进城乡居民社会保障一体化，将农民工纳入到城市居民的社会保障制度当中，实现社会保障待遇的均等化。
推进信息化管理
为了解决参保缴费问题，可以通过推进信息化管理，建立农民工社会保障信息化平台，方便农民工参保缴费，提高参保率和缴费率。
完善异地社会保障协调机制
针对农民工在异地工作时的社会保障问题，应该构建完善的异地社会保障协调机制，确保农民工在异地工作期间能够享受到当地的社会保障待遇。
4. 结论
农民工的市民化进程中，社会保障问题是制约其融入城市的主要障碍。通过基于整体性治理的视阈，可以从完善城乡居民社会保障一体化制度、推进信息化管理、完善异地社会保障协调机制等方面，来优化农民工的社会保障体系，促进其市民化进程的顺利推进。这将有助于提高农民工的生活质量和市民化进程的可持续发展。