南京大型保障性住区南湾营社会实效评价研究综述报告.docx

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南京市南湾营保障性住区是响应国家号召，加强城市基础设施建设和保障性住房建设而建设的大型住区，也是南京市“城市战略”规划中打造的首批城市保障性住房项目之一。该住区规划用地面积为2600亩，总建筑面积为160万平方米，共分4期进行建设，并于2017年全面落成。
南湾营保障性住区建设的核心目标是为城市居民提供适宜的住房环境，并在保障利益的同时促进社会和谐发展。因此，该住区在建设过程中采取了一系列的尝试和改革，旨在提升社会实效，本报告将从以下四个方面对其进行分析与总结。
一、住区规划设计
南湾营保障性住区的规划设计充分考虑了城市居住者的需求，坚持“人性化、自然化、现代化、可持续化”的设计理念。该住区采用对标一线规划设计，建成了多个开放的公园，其中南湾公园面积达90余万平方米。同时，规划中特别考虑了老年人、残疾人和居民的社区活动需求，建有多个社区活动中心、儿童游乐场和健身中心等公共设施，有效提高了居民的生活品质和幸福感。
二、住区房屋建设
南湾营保障性住区建设过程中，着力探索了新型保障性住房的建设模式，减少了重工业对环境的污染，提高了材料的绿色性、节能性和安全性，并提高建筑品质。同时，对于一些身份特殊的房屋使用者（如优抚对象、低保户等）和住房有特殊需求的居民，住区在房屋分配上也体现了差异化的政策，尽可能地满足了不同群体的居住需求。
三、住区管理与服务
南湾营保障性住区管理体系由社区物业管理公司和社区组织两个层级组成，本着合理分工、依靠社区的自治原则，建立了科学的社区管理和运营体系。物业管理公司主要负责住宅的保洁、维修、安全等方面的管理，在服务能力与管理水平方面达到较高水平。社区组织则负责社区活动的组织和管理，提供一些需要的居民服务，满足居民多样化需求。在服务方面，南湾营保障性住区根据不同的人群推出了“老年人之家”、“青少年之家”等服务项目，构建一个全生命周期的社区服务平台，为居民提供充足的社区服务和强有力的后勤支持。
四、住区社会贡献
南湾营保障性住区在保证城市居民基本居住权益的同时，还充分发挥住区对于区域经济发展的推动作用。南湾营保障性住区的建设涉及到涵盖了影响大大小小近百家相关服务企业，直接产生的全时工人人数近30000人，也为社区带来了更多的商业和就业机会，对本地经济水平作出了积极贡献。
综上所述，南湾营保障性住区在保证城市居民基本居住权益的同时，还充分考虑了社区居民生活的各种需求，推出了差异化的服务和管理方案，注重保护环境和提高建筑品质。该住区的建设经验和成功经验，可以为其他城市的保障性住房建设提供借鉴和参考。