地方保护主义阻滞下政府公共政策执行偏差研究.docx

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随着中国改革开放的进程不断推进，经济、社会、文化的快速发展，许多地方性的保护主义情绪逐渐抬头。在这种情况下，政府的公共政策执行偏差问题成为了一种常见的现象。本文将从政策执行偏差的定义、原因和应对措施等几个方面进行探讨。
一、政策执行偏差的定义
政策执行偏差是指在政策实施的过程中，由于各种原因导致政策出现偏离预期结果的情况。具体来说，政策执行偏差包括两个层面：一是指政策的实际执行结果与制定时的初衷不符，例如政策目标无法实现或者是出现了负面效应；二是指政策执行的各种环节存在失误、疏漏或者不当行为，例如政策执行的程序或者合同履行等方面存在问题。
二、政策执行偏差的原因
地方保护主义是影响政策执行的一种重要因素。在实际执行的过程中，地方保护主义常常会导致政策目标被二次转化成为地方目标，甚至是个别官员的个人喜好，破坏了政策的可执行性。具体来说，造成政策执行偏差的原因主要有以下几个方面：
。由于制定政策时缺乏对实际情况的考虑或者是政策设计的技术性不足，致使政策执行时难以达到预期效果。
。政策执行主体的专业程度对政策执行的效果起着至关重要的作用，作为政策执行的具体负责人，缺乏专业能力和经验的人员很难获取政策执行过程中的信息资源，导致执行结果不佳。
。执行政策主体所处的环境因素也会对政策执行产生影响。例如，环保管理局督查工作的力度、出现的行政耗费、环境风险的评估和监测、法规体系的完善以及执法机构的监督力量等，都会直接影响到政策执行的效果。
。地方政府为了保障本地利益而采取的一些保护主义措施，例如贸易保护、种植产业保护等，会在政策执行时导致执行目标变得狭隘，进而影响到政策执行的效果。
三、政策执行偏差的应对措施
在政策执行时，政府和社会都应对政策执行偏差问题进行积极有效的应对。以下是几种应对措施：
。政策评估是制定和执行政策的重要手段之一。必须通过科学、客观、全面的评估，对政策的制定、实施和执行结果进行全面检视，发现政策执行中存在的问题并提出对策。
。政策执行的专业化、人才化水平至关重要。地方政府应该加强培训和引进力度，提高执行人员的专业化、人才化，以提高政策执行效率。
。建立科学有效的政策监督机制，通过对政策执行过程涉及到的人员进行监管、运用信息技术对政策监督进行突破性的改造，强化对政策执行的监督，确保政策能够被全面有效地执行。
。加强对地方保护主义的打击和治理，制定出针对性的政策措施，将地方政府的保护主义行为降到最低，避免影响政策执行的过程。
综上所述，政府公共政策执行的偏差是一种常见的现象。在政策执行过程中，可以通过加强政策评估和监督、强化专业人才培养引进、以及打击地方保护主义等多方面措施来加强政策执行过程，确保政策能够得到科学合理的贯彻实施。