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地方土地财政对保障性住房建设的影响及对策研究——以武汉市为例.docx


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当前,随着城市化进程的加速,住房问题已经成为社会关注的焦点。为了解决住房问题,大力推进保障性住房建设是各级政府的重要任务。然而,在保障性住房建设过程中,地方土地财政对其的影响不容忽视,如何有效应对这种影响,成为了保障性住房建设所面临的一个重要挑战。本文以武汉市为例,就地方土地财政对保障性住房建设的影响及对策进行探讨。
一、武汉市保障性住房建设现状
在保障性住房建设方面,武汉市已经取得了一定的成绩。截至2019年底,,其中,,。同时,武汉市政府还推行了多种住房补贴政策,吸引了大量人才和资本入驻武汉。总的来说,武汉市的保障性住房建设取得了较为显著的成效,但仍存在许多问题和挑战。
二、地方土地财政对保障性住房建设的影响
1. 地价过高
在城市化进程中,地价是一个极其重要的因素。由于城市用地供需失衡等原因,武汉市的土地市场始终处于供不应求的状态。为了抢占市场,一些土地供应商在出让土地时常常高价竞标,导致土地成本大幅上涨。这就使得政府和开发商在建设保障性住房时不得不面临着土地成本高昂的困境。
2. 土地房产税政策缺乏全面性
当前,我国的土地房产税政策尚处于起步阶段,政策的全面性也有待提高。在武汉市,政府实行的是“两税合一”,即将土地使用税和房产税合并征收。但在实际操作中,一些开发商仍通过转让土地等手段避税,严重影响了城市土地利用效率。
3. 建设用地供应不足
在武汉市,规划部门将大量土地划定为“工业用地”、“商业用地”等“非住宅用地”,使得保障性住房建设用地供应不足。另外,一些地方政府将部分土地拿去发展产业,导致按照国家标准建设的保障性住房规划无法落实。
三、对策及建议
1. 多渠道筹集资金
为了解决保障性住房建设的资金问题,武汉市应该采取多渠道筹集资金的方式,如引入社会资本、发行住房建设专项债等。同时,应适当增加政府的财政补贴,保障建设的顺利进行。
2. 优化土地管理模式
为了降低土地和房屋成本,武汉市可以尝试优化土地管理模式,合理利用内部资源和市场机制,通过土地二级市场等方式降低土地成本和房屋成本。同时,政府应通过合理调整低收入家庭的购房优惠政策,鼓励更多的低收入群体购买保障性住房。
3. 完善土地房产税政策
在土地和房产税政策上,武汉市应该实现“物尽其用”,遏制地税逃避等现象的发生。政府应当加强对市场经济的监管,严格执法,同时协同各级政府和市场主体,共同推动全国土地房产税法的顺利出台。
四、结论
总的来说,随着城市化进程的加速和住房问题的凸显,保障性住房建设的重要性日益提高。但当前的实际情况下,地方土地财政对其的影响不容忽视。针对武汉市的情况,本文提出了一些有效的对策和建议,希望能对其他城市的保障性住房建设提供一些参考。

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