风力发电项目概述.docx

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风力发电是一种主要的风能利用形式，风力发电相对于太阳能，生物质等可再生能源技术更为成熟、本钱更低、对环境破坏更小。我国自l 989 年建成首个现代化风电场起，截止到 2008 年底，风电装机容量已突破 1000 万 kW，其中 2008 年增风电装机容量 466 万RW。20 年来，风力发电技术不断取得突破，规模经济性日益明显。资料显示，我国风能资源丰富，开发潜力巨大，经初步估算，我国可用于风力发电的风场总装机容量超l0 亿 kW。约相当干 50 座三峡电站的装机容量。按 2006 年国家发改委修订的我国风电进展规划目标， 2020 年将到达 3000 万 kW。除国家特许权招标的风电工程及国家发改委核准的 5 万 kW 以上的风电工程外，各省核准的 49．5Mw 风电工程占了很大比例，本文就 49．5Mw 风电项 目开发和实施的过程进展介绍并就过程中存在的问题给出了建议。
一， 49．5MW 风电工程开发
1，49．5MW 风电工程开发流程
风电场选址、与地方政府签订开发协议、风能资源测量及评估，托付询问单位编制初可研及评审、报发改委取得立项批复、托付询问单位编制可研、取得相关支持性文件报发改委核准。
2，风电场选址
风电场选址可托付有阅历的询问单位进展，主要考虑选址,风能质量好、风向根本稳定、风速变化小、风垂直切变小、揣流强度小、交通便利，靠电网近，对环境影响最小、地质条件满足施工的地区。
3，与地方政府签订开发协议
投资商与地方政府共同组织现场勘查，收集相关资料后签订风电开发协议．主要包括风电开发区域、近期开发容量，远期规划，年度投资打算、工程进展的时间要求等。 4，风能资源测量及评估
托付专业安装公司安装测风塔，安装地点应选址该风电场有代表性的地方，数量一般不少于 2 座，假设条件许可，对于地形相对简单的地区应增加至 4～8 座，测风仪应安装在 10m、30m、50m、70m 的高度进展测风，现场测风应连续进展，时间至少1 年以上。在进展风能资源评估时选用平均风速、风功率密度，主要风向分布、年风能利用时间作为主要考虑的指标和因素。
5，托付询问单位编制初可研及评宙。
测风数据收集齐全后可托付询问单位编制初可研，初可研主要包括： (1)投资工程的必要性和依据；(2)拟建规模和建设地点的初步设想；(3)资源状况、建设条件、协作关系的初步分析。(4)投资估算和资金筹措设想；(5)工程大体进度安排；(6)经济效益和社会效益的初步评价。初可研编制完成后，由业主组织专家对初可研进展评审，形成书面评审意见，询问单位依据评审依据进展修改。
6，报发改委取得立项批复。
初可研编制完成后由投资商把初可研上报发改委，等发改委赐予立项批复。
7，托付询问单位编制可研。
可研是在初可研的根底上进展细化，主要包括：确定工程任务和规模，论证工程开发的必 要性及可行性。对风电场风能资源进展评估，查明风电场场址工程地质条件，提出工程地 质评价和结论；选择风电机组型式，提出优化布置方案，计算上网电量。提出技术可行．经济合理的风电场升压站主接线，风电机组变压器系统，集电线路方案，确定工程总体布置， 确定工程占地范围及建设征地丰要指标，选定对外交通运输方案，主体工程施工方案，拟 定风电场定员编制，提出工程治理方案，进展环境保护和水土保持设计；编制工程投资估 算，工程财务评价和社会效果评价。
8，取得相关支持性文件报发改委核准
工程核准前需要取得的相关支持性文件如下,：
(1)省国土资源厅关于风电场工程工程用地的预审意见。(2)省电力公司出具的同意并网的复函。
(3)省坏保局出具的建设审批意见。(4)省水里厅出具的建设审批意见。
(5)省地震安全评定委员会出具的建设场地震惊参数复核报告评审意见。(6)市国土资源局出具的工程工程用地压覆矿产资源证明。
市规划局关于风电场工程选址的审核意见。
县人民武装部出具的工程所占区域无军事设施的证明。(9)县文化体育局出具的工程所占区域无文物的证明。 (10)银行出具的同意给工程贷款的函。
相关的支持性文件收集齐全后，交询问单位编入可研，作为可研的附件，可研编制完成后可代工程申请报告报发改委核准。
二，工程开发过程中存在的问题及建议
1， 电网成为阻碍工程开发的难点。
风电场工程大多在山区，这些地区往往是电网薄弱地区，电网接入难度很大．且目前风电行业进展快速，电网建设速度已无法满足风电事业的进展，同时其可接入风电容量也是有极限的。因此，如何在有限的电网资源中满足风电场容量将是打算将来风电开发进度的关键性因素。针对这种形势提出建议：一是设专人亲热跟踪电网动向，充分取得电 网公司支持，目的是多抢占有限的电网资源来满足工程开发的需要。
2， 是依据电网现状合理安排工程开发进度，避开因电网接入缘由造成投资商资金过早投入，造成财务费过高。
3， 土地成为影响工程核准的的主要因素
伴随国家的土地政策的不断出台，取得风电所需的土地指标也已经成为影响风电工程核准的主要因素。据了解，有的风电工程已经存在因土地指标审批不下来．造成风电工程无法按时核准的事实。建议：一是在当地政府、国土资源局的支持下及早召开听证会，介绍工程状况，乐观做工作取得县、乡、村的支持。二是协调县发改局尽早向市里上报风电工程为重点工程，申请用地指标。三是派专人与国土资源局一起紧盯调规工作．使调规工作尽快落实。因此，土地工作应当引起大家足够的重视，在条件根本具备时及早谋划，不要由于土地问题影响工程核准。
三， 风电工程实施。
包括三局部，一是风电工程的工程建设，二是风电工程的运营；三是 CDM〔清洁进展机制〕申请。
1，工程工程建设
风电工程工程建设流程：工程公司成立、勘测登记招标及合同签订、接入系统托付及报告 编制评审、监理招标及合同签订、风力发电机组招标及合同签订，塔架招标及合同签订、 微观选址及风电场初步设计、初步设计评审及设计方案确定、土地征用、升压站设备招标、风电场升压站施工图设计、施工招标，工程组织实施与治理、监视检查、签订并网调度协 议及购售电合同、并网安全性评价、风机调试试运行。
2，公司成立。
工程公司组成设总经理 1 名、副总经理 1 名，下设开发部、工程部、经营部、综合治理部， 安全部、运行维护部，人力资源部。
3，设计招标及合同签订。
托付有资质的招标单位负责勘查设计招标，并依据评标委员会的推举意见确定中标设计的单位，与中标单位签订合同。
4， 接入系统托付及报告编制评审。
托付设计单位依据可研编制接入系统的实施方案并形成报告，报省电力公司组织专家进展接入系统评审并形成评审意见．询问单位依据评审意见完善接入系统设计。 5，监理招标及合同签订。
托付有资质的招标单位负责监理招标，并依据评标委员会的推举意见确定中标监理单位， 与中标单位签订合同。
6，风力发电机组招标及合同签订。
由设计单位编制风机招标技术标准书，托付有资质的招标单位负责风力发电机组招标，并依据评标委员会的推举意见确定中标监理单位，与中标单位签订合同。 7，塔架招标及合同签订。
由设计单位编制塔筒招标技术标准书托付有资质的招标单位负责塔架招标，并依据评标委员会的推举意她确定中标监理单位，与中标单位签订合同。 8，微观选址及风电场初步设计
投资商组织设计单位和风机设备厂家共同进展微观选址，微观选址是在宏观选址中选定的小区域中综合考虑各方因素如安装，地形地质布置风力发电机组，使整个风电场具有较好的经济效益。设计单位收集的各种资料后可以开展风电场的初步设计。 9，初步设计评审及初步方案确定
托付询问电位组织专家对设计单位的初步设计进展评审，并出具评审意见。在评审意见确定初步设计方案。
10，土地征用
由县国土资源局申请士地指标，调整规划由县里报市，由市里报省，由省里批到县里，由县国土资源局以划拨或出让方式办理土地证。
11，升压站设备招标
由设计单位编制设备招标技术标准书，托付有资质的招标单位负责升压站设备招标，并依据评标委员会的推举意见确定中标监理单位．与各中标单位签订合同。 12，风电场升压站施工图设计。
风机设备、升压站设备招标完成后，投资商协调设备厂家供给资料给设计单位，由设计单位依据厂家资料、接入系统评审意见，初步设计评审意见、可研开展风电场升压站施工图
设计工作。
13，,施工招标
托付有资质的招标单位负责施工招标，标段划分为风电场标段和升压站标段，投标人资质要求电力工程施工总承包一级及以上，工程报价方式为工程量清单报价。各单位投标后投资商依据评标委员会的推举意见确定中标单位，并与中标单位签订合同。 14，工程组织实施与治理工程部负责工程的组织实施与治理，治理承受。小业主、大监理的模式进展治理。工程部重点负责打算制定落实和外部协调，由监理依据“四控，两管、一协调”来治理现场。
15，,监视检查
由省电力质检中心站负责对工程进展监视检查，风电工程监视检查分三次，分别为升压站带电前监视检查、风机根底施工完成后监视检查、风机整套试运后监视检查。 16，签订并网调度协议及购售电合同。
投资商预备好各种资料后与省电力公司签订并网调度协议，与省电力公司营销处签订购售电合同。
17，并网安全性评价。
托付询问单位组织专家对风电场进展并网前的安全性评价，评价标准承受各电网公司下发的并网安全性评价表。
18，风机调试运行。
投资商协调风机生产厂家派调试人员，施工单位协作、运行人员协作共同进展风机的调试运行工作。
四，风电工程的运营。
风电场工程的运营由运行维护部负责治理．所需人员由人力资源部负责聘请，主要包括人员配置，岗位培训、治理制度建立、设备技术档案交接、正式运营。
1，人员配置
风电场一般配置 14 人，其中场长 1 人、副场长 1 人．主值 2 人．运行人员 6 人、维护人员
4 人，分两班运行。
2，岗位培训
风电场的生产人员必需经过安全教育、岗位技术培训、风电的专业根底学问培训．取得相关合格证前方可上岗工作。特种作业人员，必需经过国家规定的专业培训。持证上岗。培训内容主要包括：包括：调度规程、运行规程、安全规程。电气设备、工具使用及留意事
项，安全带，安全帽使用等。
3，治理制度建立
风电场的生产人员在升压站开头设备安装前进入风电场开头实习，在设备安装过程中全程跟踪，生疏设备状况，由运行维护部组织生产人员编制安全生产规章制度。
5， 技术资料档案交接。
在工程完工后，由工程部组织把工程中的技术资料档案对生产人员进展交接。技术资料主要包括：厂家设备资料、竣工图纸及变更、监理资料、施工单位质量资料。 5，正式运行。
在工程竣工交接后，由生产人员接收设备，由生产人员上报 安全报表、生产报表．运行记录、检修记录、设备台帐、设备缺陷记录表等表格。在设备运行过程中，严格执行操作票制度。
6，CDM 申请。
CDM 的核心是工业化国家通过供给资金和技术的方式，与进展中国家合作，在进展中国家实施具有温室气体减排效果的工程，工程所产生的温室气体减排量用于工业化国家履行《京都议定书》的承诺。由于属于风电工程清洁能源，工程所产生的温室气体减排量可卖给工业化国家产生经济效益。
CDM 的申请过程：CDM 工程识别和查找国外合作伙伴·工程设计文件 PDD 开发，碳减排量交易商务谈判。向国家CDM 审核理事会申请行政许可、国家组织专家评审和CDM 审核理事会审批注册( 介入)，工程实施和监测；减排量核证(DOE 介入)。减排量登记和过户转让(EB 介入)-收益
提成(EB 介入)。
五，风电工程实施过程中存在的问题和建议。 1，征地补偿问题引起村民阻止施工。风电场占用土地的特点是：分散，所用土地掩盖的范围很广涉及到的农户很多，而由于征地补偿不到位或者因对补偿面积价格不满足，农民在施工的关键时刻，例如风机根底混凝土浇筑施工，风机吊装过程中阻止施工，严峻影响工程进度质量，并给工程带来巨大损失。
建议：及早签订征地补偿协议，征地补偿款按时打给政府。催促政府逐级下拨征地补偿款到农户手中。乐观依靠当地政府和村干部给村民做好解释工作。在有条件的状况下乐观为村里村民办一些好事、实事，取得村民的信任和理解。 2，施工单位人员构造和治理方式影响工程进度
由于施工单位都有比较好的施工业绩，干过的大工程较多，对风电工程没有引起足够的重视，导致风电工程人员配备不齐、人员素养不高，车辆配置不能满足要求，治理方式上对很多施工工程进展了分包，且分包队伍素养较差， 麦收秋收等事导致施工人员流失严峻， 较大的影响了工程进度和质量。
建议：合同谈判时，要多方了解施工单位状况，选择素养高的人员担当工程经理。 对施工单位的组织机构和人员安排，车辆安排严格按投标文件上承诺进展要求。严格审查施工单位的分包队伍资质，杜绝工程以包代管现象的消灭。在麦收秋收前安排具体的施工打算， 确保人员流失不影响工程。
3，施工道路质量成为影响工程进展的缘由
在风电工程开发之前，往往没有道路通往风机位，这些道路都是修，由于道路大多都是业主修建且担当大型设备运输，据了解，在道路路基较软的状况下，修建标准较高的道路将投人巨大，而修建标准太低，雨雪天气过后将停滞很长时间不能施工，施工单位往往由于道路缘由造成窝工，并给业主提出索赔。在某些时段，道路成了影响了工程进展的主要因素。
建议：道路修建在招标时含在风电场标内承包给施工单位．可避开因施工道路造成纠纷和索赔。结合工程工期，本钱核算确定道路修建的质量，设备运输和吊装可安排在冬春季(冻士层)土地开化前完成，道路质量满足根底混凝土施工即可。 4，合同纠纷成为影响结算的主要问题
由于风电场地质条件简单，在风机根底开挖时往往造成开挖标超群过设计标高，这就造成一方面土方开挖量增加，另一方面造成混凝土垫层工作量增加很多，而合同中往往没有明确商定这局部费用由谁担当，是施工单位和业主争论的影响结算的主要问题。
建议：考虑到地质条件简单。掌握准确的开挖深度有肯定困难，为了降低施工单位和业主方的投入，可在合同中商定超挖的土方量由施工单位担当，增加的垫层工作量由双方分摊。要求监理在开挖范围内测量至少 40 点，去掉 2 点最高点和 2 点最低点，剩余数值取平均值， 根本能够反映现场实际状况。
六， 风力发电工程投资估算指标。
本估算材料与设备价格均按 2011 年底价格取定。估算 1500KW 机组依据 工程规模制定；2000KW，机组依据 26MW 工程规模制定。
估算指标包括 1500kW， 2000kW 两种风机型式的工程扩建方式下的指标，并按设备购置费，安装工程费，建筑工程费，其他费用，根本预备费，建设期贷款利息，静态总投资和
总投资分别计列。指标计算：
1，1500kW 机组按,33 台，，升压站等级66KV。风力发电机+箱式变电站接线方式，集电线路承受 10kv 架空线路，风机高度为 70 米。参考吉林风电场工程！〔单位：万元〕
总造价：49472 万元
静态总投资：48225 万元；单位千瓦指标〔元/kv〕，9742 元/kv
设备购置费：41303 万元；设备单价；单位千瓦指标〔元/kv〕，8344 元/kv安装工程费：1853 万元；单位千瓦指标〔元/kv〕，374 元/kv
建设工程费：2124 万元；单位千瓦指标〔元/kv〕，429 元/kv建贷利息：1246 万元；单位千瓦指标〔元/kv〕，252 元/kv 根本预备费：419 万元；单位千瓦指标〔元/kv〕，85 元/kv 其他费用：2527 万元；单位千瓦指标〔元/kv〕，511 元/kv
2，2000kW，机组依据13 台共计 26MW，升压站等级110KV。风力发电机出口承受一机一变，共设置 13 台 SCB10-2150/35 型升压变，场内集电线路为架空线路和直埋电缆敷设相结合，箱式变出口用 35kv 电缆引至风电场，35kv 架空线路，分成两组通过 35kv 直埋电缆接至 110kv 掌握中心。风机高度为 65 米。参考福建鞥电厂工程。〔单位：万元〕
总造价：27192 万元
静态总投资：26480 万元；单位千瓦指标〔元/kv〕，10185 元/kv
设备购置费：19794 万元；设备单价；单位千瓦指标〔元/kv〕，7613 元/kv安装工程费：1919 万元；单位千瓦指标〔元/kv〕，738 元/kv
建设工程费：2776 万元；单位千瓦指标〔元/kv〕，1068 元/kv建贷利息：712 万元；单位千瓦指标〔元/kv〕，274 元/kv
根本预备费：261 万元；单位千瓦指标〔元/kv〕，100 元/kv其他费用：1730 万元；单位千瓦指标〔元/kv〕，665 元/kv七，结语
风力发电已成为 2l 世纪最具进展潜力的能源产品，而且其技术成熟，建设周期短，完全是一种安全牢靠的能源。由于国家政策扶持，风电正面临更大的进展机遇，越来越多的风电工程将建成投产。风电工程的投产将为逐步削减传统化石能源需求做出更大的奉献。 附件：风电工程流程图。
猎取当地气象数据
依据气象数据分析资源状况
工程地点测风
风资源评估
了解电网、土地、无价、税收状况
编制工程建议书
工程建议书的批复立项
入网承诺
电价承诺
土地使用承诺
贷款承诺
可行性争论报告
上报主管部门审查批复
组织工程小组或工程公司
组织考察设备厂
落实资金到位
获得开工许可
组织设备招标工作
签订供货合同
工程施工组织
土建工程施工
电气工程施工
风力机组生产制造
设备安装、调试、试运行
设备预验收
风电场的运行维护治理