2023年公共事业管理考试试题库.docx

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试题类型及分值阐明；
一、单项选择题（计10分，每题1分）
二、填空题（计30分，每空1分）
三、名词解释题（计10分，每题2分）
四、简答题（计30分，每题6分）
五、论述题（计20分，每题10分）
第一章绪论
一、名词解释
.准公共物品：是指部分是为了满足社会共同需要的物品。
.准公共事务：是生产准公共物品的活动，是指波及部分社会公众的生活质量和共同利益 的一系列活动，其产品具有部分的“非排他性”。
.公共事业管理：是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采用 计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事务进行协调，实现提高生活质量，保证
社会利益目的的活动过程。B
.公共事业管理中控制的I类型，根据形式化程度的高下或有无明文规定划分为：正式控制 和非正式控制。
.公共事业管理中控制的类型，根据使用手段是奖励还是惩罚划分为：积极控制和消极 控制。
.公共事业管理中控制的类型，根据控制者与控制对象之间的关系划分为：直接控制和 间接控制。*
.公共事业管理中控制的类型，根据与否依托外部力量划分为：内在控制和外在控制。
.公共事业管理中控制的类型，根据与否使用强制手段划分为：强制性控制和非强制性 控制。
三、简要阐明题
.简要分析职务权力与个人权力的I关系。
答：公共事业领导的法定权、惩罚权、奖惩权，属于职务权利范围，是构成职务权力欧I基 础；公共事业领导的I模范权、专长权；则属于个人权力范围，是构成个人权力的基础。
.公共事业管理中沟通的作用？
答：1使公共事业组织中的人们认清形势。2使决策愈加合理。3增进公共事业组织各部门
协调发展。4塑造良好的人际关系环境，统一公共事业组织组员的行动。5使公共事业组织 组员自觉的遵守多种社会规范。
.简要分析公共事业管理效率的特点。
答：1不存在利润指标；2对目的和战略有更大的制约；3顾客不是重要日勺资金来源；4缺 乏竞争；5员工大多都是专业人员。
.提高公共事业管理效率的措施有哪些？ B2
答：1打破垄断，引人竞争机制；2建立公共事业组织承担责任的机制；3分权；4电子化 建设；5加强对公共事业管理人才的考核。包括“德、能、勤、绩”四个方面的内容。
.提高公共事业管理中沟通效果欧I措施有哪些？ A3
答：1进行信息沟通检查。2尽量减少那些不必要日勺组织层次。3保证正式沟通渠道的主导 地位，同步充足运用非正式沟通的辅助作用。4发明良好的沟通气氛。5提高信息的清晰度。
6提高沟通日勺心理水平。7掌握沟通的技巧。8运用例外原则和须知原则。
四、论述题
1 .试述公共事业管理中鼓励方式和措施。A
答：公共事业管理应对的运用鼓励方式和措施，提高鼓励效果。重要日勺鼓励方式有：
（1）内容型鼓励。着重研究鼓励日勺原因和鼓励日勺原因，重要有:
。生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要、自我实现需要。
。在人的生理需要基本得到满足的前提下，尚有三种基本需要：权 力需要、友谊需要、成就需要。
（2）过程型鼓励。着重研究人们选择其行为的过程，重要有：期望鼓励（美鼓励（美国-亚当斯）。
（3）行为改造型鼓励。着重研究怎样改造和转化人们的行为，重要有挫折鼓励等。
公共事业管理中鼓励的重要措施有：（1）思想政治工作；（2）参与管理；（3）工作丰富化; （4）提供教育和培训机会。
第四章公共事业管理的公共责任与监督机制
.怎样理解公共责任的含义？ *
答：公共责任，是指掌握公共权力的公共部门的职责和任务。就其内容来说，应包括三层 意思：
（1）在行为实行之前，公共责任是一种职责，行为主体在行使权力之前就明确行使权力所
追求的公共目的;
(2)在行为实行过程中，公共责任体现为积极述职或自觉接受监督；
(3)在行为实行之后，公共责任是一种批评并对不妥行为承担责任一一撤销或纠正错误的 行为和决策，追究导致失误的决策者和错误行为的执行者的责任，并对所导致的损失进行 赔偿。
.怎样理解公共事业组织日勺公共责任高下两个层次？ *
答：公共事业组织的I公共责任可分为高下两个层次：
低层次的公共责任体现为“防止违规，防止不妥行为和账目的完善管理”。
高层次的公共责任体现为“资源的有效运用以实现所追求的目的”。
由此可见，低层次的公共责任意味着不做坏事，高层次的公共责任体现为努力做好事。
.试阐明发达国家日勺公共事业组织的监督机制框架和发展趋势。A4
答：发达国家的公共事业组织的监督机制框架体目前如下三个方面：
(1)监督主体：即对公共事业组织实行监督和管理日勺机构。国际上存在主体多元化(以美 国为代表)和专门机构(一英国为代表)两种模式。
(2)监督规制：是发达国家政府管理和监督公益机构的重要手段。重要规制有:
注册登记制度；财政优惠；财务规则；投资规则；“不公平竞争”规则。
(3)发展趋势：扶持公共事业组织的发展成为政府的重大战略决策。体现为：
政府对公共事业组织管理的强化；多元监督体系的完善和强化；公共事业组织自律机制的
强化；公共责任层次由低向高的重点转移。
.试阐明我国公共事业组织监督机制现实状况及其存在日勺问题。
答：1社会腐败对公益机构的侵蚀；
2 “道德滑坡”一一公共事业组织所面临的道德危机；
3微弱的社会监督；
I “组织缺位”一一监督主体多元化与鼓励局限性；
5 “角色冲突”一一监督主体日勺身份障碍；
6 ”双重俘获”一一监督疲软的必然成果；
7市场约束软化一一限制竞争日勺副产品。
。B3
答：我国公共事业组织监督机制现实状况及其存在日勺问题，借鉴世界各国的经验教训，完
善我国公共事业组织监督机制应从如下六个方面采用措施:
1完善我国公共事业组织的组织立法；
2减少公共事业组织登记限制，简化登记程序；
3加强公共事业组织的J平常监督；
4明确界定政府监督主体，加强监督力度；
5营造竞争环境，促使公共事业组织动作透明化；
6建立公共事业组织行业监管，完善自律机制。
第五章公共事业管理的法律制度
一、填空选择题：
.社会团体必须有也个以上的I个人会员或阻个以上的单位会员构成。*
.社团的宗旨是实现会员的共同意愿。（选）*
.社团负责人的选任。根据《社会团体登记管理条例》规定，社团负责人应当根据章程规
定的I程序由特定的1社团组织机构（理事会）选任。*
.社团的活动是非营利性日勺目的。（选）*
.对事业单位的行政管理重要是审批机关目勺管理。（选）*
.根据《事业单位财务规则》，开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出，包括工资、# 助工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其 他费用。*
.全国性公募基金会的原始基金不低于800万元，地方性公募基金会的原始基金不低于400 万元，非公募基金会的原始基金不低于200万元。（选）*
.社团的登记管理机关是民政部门。（选）*
三、名词解释：
.民办非企业单位：是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人运用非国 有资产举行欧I，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
.基金会：是指运用自然人\法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的,按照 《基金会管理条例》的I规定成立的非营利性法人。
四、简答题：

答：；；；;
.财务监督非营利性约束；受赠财产支出比例约束；财务公开制度；
财政优惠。
.我国事业单位成立的条件
答：（1）有自己的名称、组织机构和场所；（2）有与其业务活动相适应日勺从业人员；（3）
有与其业务活动相适应的经费来源；（4）可以独立承担民事责任。
.我条件
答：（1）社团的成立必须符合《宪法》和其他有关法律日勺规定；
（2）社团要具有相称的代表性；
（3）全国性社团要有一定数量的I组员并具有足够的广泛性；
（4）社团必须可以独立享有民事权利和承担民事责任。
.我程序
答：（1）负责人签订的登记申请书；
（2）有关业务主管部门的审查文献；