全面推进农村人居环境整治工作方案.docx

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全面推进农村人居环境整治工作方案
一、指导思想和工作目标
(1)全面推进农村人居环境整治工作，是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略总体布局，以改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村为目标。根据《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》和《关于实施农村人居环境整治三年行动的意见》，到2020年，全国农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。目前，，农村生活垃圾治理覆盖面达到94%，农村生活污水治理率超过30%，这些成果充分展示了农村人居环境整治工作的显著成效。
(2)指导思想方面，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，坚持绿色发展、生态优先、因地制宜、分类指导、共建共享的原则，充分发挥政府引导作用，调动农民群众参与积极性，推动农村人居环境整治工作向纵深发展。例如，某省在推进农村人居环境整治过程中，通过政府购买服务的方式，引入专业公司负责村庄的环境卫生保洁，既提高了工作效率，又降低了农民的劳动强度，得到了广大村民的积极响应和好评。
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(3)工作目标方面，到2022年，全国农村人居环境显著改善，村庄环境基本干净整洁有序，农村生活垃圾、污水、厕所等环境问题得到有效治理。具体目标包括：农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上，农村生活污水治理率达到40%以上，农村厕所革命基本完成，农村环境质量得到明显改善。此外，农村人居环境整治工作还将与乡村产业发展、乡风文明建设、社会治理创新等方面相结合，全面提升农村人居环境品质，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。
二、重点任务和实施步骤
(1)重点任务一：农村生活垃圾治理。实施农村生活垃圾就地分类和资源化利用，到2022年，全国农村生活垃圾处理设施覆盖率达到95%以上。例如，某县通过实施垃圾分类收集、运输、处理一体化模式，农村生活垃圾无害化处理率达到98%，有效改善了村庄环境。
(2)重点任务二：农村生活污水治理。推进农村生活污水治理设施建设，到2022年，全国农村生活污水治理率达到40%以上。以水环境敏感区域和重点流域周边村庄为重点，推广农村生活污水集中处理和分散处理相结合的模式。如某镇投入资金5000万元，建设了农村生活污水集中处理设施，实现了农村生活污水的达标排放。
(3)重点任务三：农村厕所革命。推进农村厕所无害化改造，到2022年，全国农村卫生厕所普及率达到85%以上。通过政府补贴、社会捐助等方式，鼓励农民群众参与厕所改造。例如，某村在实施厕所革命过程中，共改造厕所1200户，村民满意度达到95%。
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三、保障措施
(1)保障措施一：加强组织领导。建立健全农村人居环境整治工作领导小组，明确各级政府、相关部门和乡镇、村的责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。各级政府要将农村人居环境整治工作纳入绩效考核体系，确保各项工作任务落到实处。例如，某市设立了专门的农村人居环境整治办公室，负责统筹协调全市农村人居环境整治工作，确保工作有序推进。
(2)保障措施二：加大资金投入。各级政府要加大对农村人居环境整治的资金投入，确保资金及时足额到位。同时，鼓励社会资本参与农村人居环境整治项目，拓宽融资渠道。此外，要加强对农村人居环境整治资金的监督管理，确保资金使用效益。据统计，，为农村人居环境改善提供了有力保障。
(3)保障措施三：强化科技支撑。充分利用现代科技手段，推广农村人居环境整治新技术、新材料、新工艺。加强农村人居环境整治领域的技术研发和推广应用，提高农村人居环境整治的科技含量。同时，加强农村人居环境整治人才队伍建设，培养一批专业化的技术和管理人才。如某省依托高校和科研机构，组建了农村人居环境整治专家团队，为农村人居环境整治提供技术支持和咨询服务。
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四、组织领导
(1)组织领导方面，建立健全体制机制，确保农村人居环境整治工作高效有序推进。成立由政府主要领导任组长的农村人居环境整治工作领导小组，统筹协调各级各部门的工作。领导小组下设办公室，负责日常工作调度和监督考核。同时，明确各级政府、相关部门和乡镇、村的责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。例如，某县设立了专门的农村人居环境整治指挥部，由县长担任指挥长，各相关部门负责人为成员，确保工作落到实处。
(2)组织领导中，强化部门协同，形成工作合力。各部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。农业农村部门负责统筹规划、组织实施和监督管理；生态环境部门负责农村生活污水治理和农村环境监测；住房和城乡建设部门负责农村生活垃圾处理和农村厕所革命；财政部门负责资金保障和监督管理。如某市通过建立跨部门协作机制，实现了农村人居环境整治工作的协同推进。
(3)组织领导中，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。充分发挥农村基层党组织在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众中的战斗堡垒作用，引导党员带头参与农村人居环境整治工作。通过开展党员志愿服务活动、设立党员责任区等方式，激发党员在人居环境整治中的积极作用。如某村党支部组织党员开展“清洁家园”活动，带动全村村民共同参与农村人居环境整治，取得了显著成效。
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五、监督考核
(1)监督考核方面，建立健全农村人居环境整治工作考核评价体系，将考核结果作为评价各级政府及相关部门工作的重要依据。考核内容主要包括农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命、村容村貌提升等方面。考核方式采用定期检查、随机抽查、第三方评估等多种形式，确保考核工作的全面性和客观性。
(2)监督考核中，明确考核责任，强化责任追究。各级政府要按照考核要求，认真组织实施，确保各项任务按时完成。对考核中发现的问题，要及时整改，对整改不到位、影响工作成效的，要严肃追究相关责任人责任。同时，对在考核中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，形成正向激励机制。
(3)监督考核中，加强社会监督和舆论引导。充分利用新闻媒体、网络平台等渠道，广泛宣传农村人居环境整治工作的重要性，提高群众参与度。鼓励群众对农村人居环境整治工作进行监督，对群众反映的问题要及时调查处理，确保农村人居环境整治工作取得实效。如某县通过设立举报热线和在线平台，方便群众对农村人居环境整治工作进行监督，提高了整治工作的透明度和公众满意度。