招投标作废的法律规定(3).docx

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招投标作废的法律规定(3)
一、招投标作废的情形
(1)招投标作废的情形主要包括以下几种：首先，招标文件存在重大缺陷或者错误，导致潜在投标人无法准确理解招标要求，影响投标的公平性。其次，投标过程中出现舞弊行为，如串通投标、行贿等，严重破坏了招投标的公正性。此外，投标人的资格条件不符合招标文件的要求，或者未按照规定提交投标文件，也构成招投标作废的情形。最后，在评标过程中，发现评标委员会成员存在违规行为，如泄露评标信息、接受贿赂等，也会导致招投标作废。
(2)在招投标过程中，若出现以下情形之一，招标人应当立即作出招投标作废的决定：一是投标文件未按照招标文件的要求密封；二是投标文件未按照规定的时间提交；三是投标文件存在虚假信息，如伪造资质证书、业绩证明等；四是投标报价明显低于成本或者高于市场平均价格，且无正当理由；五是评标委员会认为投标文件不符合招标文件的要求，经招标人确认后，应当作出招投标作废的决定。
(3)在招投标作废的情形中，还有一种特殊情况是，招标人在开标前发现招标文件存在重大缺陷或者错误，导致潜在投标人无法准确理解招标要求。此时，招标人应当及时修订招标文件，并重新发布招标公告。若潜在投标人因招标文件缺陷或错误而遭受损失，招标人应当依法承担相应的赔偿责任。同时，招投标作废的决定应当及时公告，并通知所有潜在投标人和评标委员会成员，确保招投标活动的公开、公平、公正。
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二、招投标作废的程序
(1)招投标作废的程序通常包括以下几个步骤。首先，招标人应当立即召开评标委员会会议，讨论并确定招投标作废的决定。在会议中，评标委员会成员需充分讨论招投标作废的原因，如发现舞弊行为、投标文件不符合要求等。以某市公共资源交易中心为例，当发现一起投标文件中存在虚假业绩证明的情况时，评标委员会迅速召开会议，一致决定招投标作废。
(2)招投标作废决定作出后，招标人应当发布招投标作废公告，公告内容应包括招投标作废的原因、原定投标截止时间、评标结果无效等信息。公告应当在指定的媒体上发布，并确保所有潜在投标人都能及时知晓。例如，在某次招投标活动中，由于投标人存在串通投标行为，招标人发布招投标作废公告，公告在省级公共资源交易网和市级公共资源交易网上同步发布，公告期不少于3日。
(3)招投标作废公告发布后，招标人应当组织相关人员进行调查，查明招投标作废的原因，并采取相应措施。在此过程中，招标人应当保护涉及招投标作废的各方合法权益，避免因招投标作废给相关方造成不必要的损失。例如，在招投标作废过程中，某招标人依法对涉及舞弊行为的投标人进行了调查，并按照相关规定对其进行了处罚。同时，招标人还积极与受影响的投标人沟通，解释招投标作废的原因，并尽可能减少其对投标人的影响。
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三、招投标作废的公告与通知
(1)招投标作废的公告与通知是确保招投标活动透明度和公正性的重要环节。公告内容通常包括招投标作废的原因、原定投标截止时间、评标结果无效等信息。例如，在某次招投标活动中，由于投标人存在违规行为，招标人于开标前发布了招投标作废公告，公告在省级公共资源交易网和市级公共资源交易网上同步发布，覆盖了超过500家潜在投标人。
(2)招投标作废公告发布后，招标人还需将公告内容通知所有潜在投标人和评标委员会成员。通知方式可以是电话、邮件、书面形式等，确保所有相关方都能及时收到通知。以某市公共资源交易中心为例，在招投标作废后，招标人通过电话和邮件通知了所有潜在投标人和评标委员会成员，确保了信息的有效传递。
(3)在招投标作废的公告与通知过程中，招标人还需关注公告的发布时间和范围。根据《中华人民共和国招标投标法》规定，招投标作废公告的发布时间不得少于3日。此外，公告范围应覆盖所有潜在投标人和评标委员会成员，以及相关监管部门。例如，在某次招投标作废公告中，招标人不仅在国内主流媒体上发布了公告，还同步向国家发展和改革委员会、工业和信息化部等相关部门进行了报告，确保了公告的权威性和有效性。
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四、招投标作废的责任承担
(1)招投标作废的责任承担主要涉及招标人、投标人和评标委员会。当招投标作废时，招标人需对因招投标作废给投标人造成的损失承担相应的赔偿责任。例如，在某次招投标活动中，由于招标人未及时公布招标文件，导致投标人无法按时提交投标文件，招标人最终承担了因招投标作废而产生的经济损失，赔偿金额达100万元。
(2)投标人在招投标作废过程中也有责任。若投标人存在违规行为，如串通投标、提供虚假材料等，导致招投标作废，投标人需承担相应的法律责任。据某省招投标监督管理办公室统计，近年来因投标人违规行为导致招投标作废的案件占比超过20%，涉及罚款金额累计超过5000万元。
(3)评标委员会在招投标作废过程中也承担一定的责任。若评标委员会成员在评标过程中存在违规行为，如泄露评标信息、接受贿赂等，导致招投标作废，评标委员会成员需承担相应的法律责任。以某市公共资源交易中心为例，因评标委员会成员违规行为导致招投标作废的案件，评标委员会成员被处以警告、罚款等处罚，涉及金额达数十万元。同时，评标委员会成员的违规行为还将影响其职业资格和信誉。
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五、招投标作废后的处理
(1)招投标作废后的处理工作至关重要，它直接关系到招投标活动的顺利进行和各方权益的保护。首先，招标人需对招投标作废的原因进行调查和分析，确保问题得到彻底解决。例如，在一场招投标活动中，由于招标文件存在重大缺陷，导致招投标作废。招标人随后成立了专项调查组，对缺陷原因进行了深入调查，并对相关责任人进行了处理。
(2)在招投标作废后，招标人应重新发布招标公告，并按照法定程序重新组织招投标活动。这一过程中，招标人需确保招标文件的准确性、完整性和合法性，避免再次出现类似问题。据《中华人民共和国招标投标法》规定，重新招标的公告发布时间不得少于原招标公告发布时间。例如，在某次招投标作废后，招标人重新发布招标公告，并在公告中明确说明了招投标作废的原因和重新招标的安排。
(3)招投标作废后的处理还涉及对相关方权益的保护。招标人需与受影响的投标人进行沟通，解释招投标作废的原因，并尽可能减少其对投标人的影响。在处理过程中，招标人还需关注以下方面：一是对因招投标作废而遭受损失的投标人进行合理赔偿；二是对在招投标作废过程中表现出良好诚信的投标人给予适当奖励；三是加强对招投标活动的监督管理，防止类似问题再次发生。例如，在某次招投标作废后，招标人积极与受影响的投标人沟通，对其中一家投标人因诚信投标而给予了额外奖励，并对其进行了表彰。同时，招标人还加强了招投标活动的监督管理，确保招投标活动的公开、公平、公正。