房地产宏观调控.ppt

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房地产经济的宏观调控概述
房地产经济宏观调控的主要政策手段
房地产经济宏观调控体系
我国房地产经济宏观调控现状及趋势

市场失灵与政府经济职能的转变
房地产经济宏观调控的概念
房地产宏观经济调控的必要性
当经济发展到一定程度时，会因竞争过渡或者不足导致比例失调、资源浪费
市场本身发展不成熟时，任由市场调节带来一些市场本身不能解决的问题
保持稳定职能
服务职能
监管职能
制定引导职能
参与职能
调节职能
市场失灵含义
政府的经济职能
市场失灵与政府经济职能的转变
宏观调控是指政府在市场经济运行中对社会经济总体的调节和控制。作为一种主体性行为，是对于传统的市场自发调节的自由放任制度的扬弃和创新，它的作用对象是市场失效以及市场短缺。
01
房地产经济的宏观调控指以政府为主体，通过经济、法律并辅之以计划与行政的手段和机制，对整个房地产行业和房地产经济运行所进行的宏观调节与控制，以发挥房地产经济在国民经济中应有的作用，保证其健康发展。
02
房地产经济宏观调控的概念
房地产经济作为市场经济中的一个子系统，其资源配置在充分发挥市场机制调节作用的基础上，同样要受到政府的调节和控制，以保证房地产业健康发展。
房地产资源优化配置的需要
房地产同国民经济的其他产业的关联度大，是基础性、先导性产业，房地产业的发展状况，直接影响这些相关产业的发展，对建筑业、建材业、建筑装潢业甚至有决定性的作用。
加强房地产业在国民经济中的重要地位和作用的需要
房地产经济宏观调控的必要性
（3）加强对房地产“特殊产业”宏观管理的需要

（4）保证我国房地产经济健康、协调发展的需要
我国房地产经济处于起步阶段，因此，必须有政府强有力的扶持和引导，通过适当的宏观调控措施，促使其更快地走向成熟，对国民经济的发展发挥其应有的作用。
①房地产位置固定不能移动，其用途短期内难以调整或调整费用很高，所以必须合理规划和控制；
②房地产是使用年限特别长、价值量巨大的耐用品，投资决策正确与否，对整个社会的供给总量和需求总量的平衡和结构平衡关系极大，所以对房地产投资要实施有效控制；
③ 房地产交易是一种产权交易，要依法通过产权转让来完成，如产权的界定、分割、合并、重组、转移都要靠法律采界定、确认和保护，因而更需要用法律手段来规范。
房地产经济宏观调控目标
调节供求关系，实现房地产经济总量的基本平衡
总量平衡是首要目标
优化房地产业结构，提高资源配置效率
与现阶段经济发展水平相适应，协调发展
实现房地产业内部结构协调
确保房地产业持续、快速、健康发展
一个区域或城市实现供求平衡
以住宅为重点，保证住宅总量的供需平衡
实现有效需求与有效供给总量平衡
不仅要自身的供给与需求平衡，与国民经济特别是地区经济协调
主要政策手段
01
02
03
04
05
房地产产业政策
货币政策
财政政策
法律管理
行政管理和计划管理
产业政策手段
产业政策，是指政府在某一时期为了实现本国社会经济增长和各产业之间的协调发展目标，所采取的产业调整政策措施。分为产业促进政策或产业抑制政策两种。

产业政策目标
产业发展水平目标
房地产业效益水平目标
房地产业内部结构调整目标
实施手段
间接经济调控手段
间接行政控制手段
信息引导手段
产业政策的主要内容

产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策、产业布局政策和产业联系政策。
产业政策的三个层次
关系国民经济全局的总体房地产产业政策，房地产产业定位和产业发展政策。
房地产行业内部的各类政策，土地使用制度和政策、城镇住房制度及其基本政策、产业内部各类房地产商品比例结构政策、房地产综合开发和综合经营政策、培育和完善房地产市场体系政策、房地产管理政策、涉外房地产发展政策等
更为具体化的政策，比如规范土地市场政策；规范房地产市场运行的政策；与城镇住房配套的政策