Summary 近年来，作为现代农产品流通体系的重要基础设施，农产品批发市场（以下简称农批市场）的新建、改建工程不断涌现。本文将着重介绍我国中大型农批市场建设中存在的问题及相关设计对策。 ABSTRACT In recent years, as an important infrastructure of the modern agricultural product circulation system, the construction of agricultural products wholesale market is developing vigorously in China. This article introduces some current problems and the corresponding design strategy in the construction of agricultural products wholesale market. Keys 农产品批发市场 现状 问题 设计策略 KEYWORDS Agricultural products wholesale market; Current problems; Design strategy 一、农产品批发市场概述 作为一个拥有14亿人口的泱泱大国，解决老百姓的吃饭问题历来是我国面临的最紧要的问题，也是安定民心的最重要工作。农产品是人们生存的根本，根据国家统计局《中华人民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报》中的数据，2023年我国全年粮食产量69541万吨，猪牛羊禽肉产量9641万吨，水产品总产量7100万吨。那么如此巨量的农产品是如何从田间地头流通至千家万户的餐桌的呢？答案是依靠我国建立的农产品流通体系，而农产品批发市场作为该体系的最重要流通环节和承载平台，发挥着无可替代的重要作用。 农产品批发市场是以粮油、蔬菜、瓜果、畜产品、水产品、调味品、花卉、茶叶、种子、饲料等农、牧、渔业产品及其加工品为交易对象，为买卖双方提供长期、公开的批发交易设施设备，并具备商品集散、存储、结算、价格形成等服务功能的交易场所。 本文将着重从我国中大型农产品批发市场建设中存在的问题以及相应设计对策加以分析探讨，以期对类似项目设计和建设提供借鉴参考。 二、农批市场建设中存在的问题 近年来，我国新的农批市场项目不断涌现。但客观地说，由于起点较低、相关政策法规及监管体系不健全、设计理念落后等原因，我国农批市场建设尚不成熟，仍存在着多种问题，这主要体现在以下几个方面： 1、缺乏统筹安排、统一规划、因地制宜的农批市场体系。 农批市场是农产品流通体系的重要环节，对农产品价格、农民收入、食品安全等影响深远，是关系国计民生的大事。因此农批市场的布局建设应当纳入各级 城市总体规划中，通过国家统筹安排、各地区间相互协调、科学规划，才能形成层次分明、相互支撑、相互协调的现代农批市场体系。 而目前我国各地农批市场布局建设多处于自发状态，缺乏区域间协调合作和科学合理的规划设计，往往出现市场定位不当、求大求全、盲目重复建设等问题。一方面部分新兴市场因缺乏设计理念、功能布局不佳，刚建成不久就陷入脏、乱、差的困境；另一方面部分新兴市场硬件设施完善，但却因为缺少政府统筹安排、定位不当，面临着自身门可罗雀的窘境，而当地落后拥堵的老市场却生意兴隆。 2、交通拥堵，效率低下。 农批市场的高效运转，离不开场内便捷通畅的交通组织。市场运营高峰时，场内有大量的各型机动车和非机动车在同时运作，给交通组织带来巨大压力。目前大部分农批市场因场地受限、交通组织理念落后、疏于管理等原因，面临着交通不畅、拥堵严重等顽疾，这严重干扰和限制了市场的进一步发展。（如图1） 3、交易环境恶劣 井然有序的交易环境是农批市场安全高效运转、降低运营成本的基本保障，但目前大量农批市场脱胎于老旧的传统菜场，存在着各商户间相互干扰、垃圾遍地、卫生条件恶劣等顽疾（如图2），与现代农产品流通体系所需的规模化、标准化、规范化、信息化运作模式格格不入。落后的规划理念及建筑格局所造成的恶劣交易环境，不仅影响了场内人员的身心健康，而且大幅增加了物流损耗、降低了运营效率，形成了众多食品安全隐患，最终严重制约了农产品流通体系的现代化进程。 4、适应性差，无法满足多样化经营和可持续发展的需要。 农批市场作为农产品交易、储存、加工、配送等多种复杂行为的载体，容纳着大量形形色色、多样化的交易行为。即便同一商户在其发展的不同阶段，对其所需的经营场地、空间环境要求也存在差异。这对农批市场建筑及场地的适应性提出了较高要求，农批市场应该成为一个有机体，可以随着商户及市场的发展变化而做出相应调整，以满足市场多样化经营和可持续发展的要求。而目前 大部分市场仅仅能满足眼前经营运转的需要，对市场未来的多样化、可持续发展缺乏必要的弹性设计。 5、消防隐患多 农批市场一直是火灾的重灾区。虽然只有干货、油料类等少数交易品种属于易燃或可燃材料，但各种附属包装物却多为可燃制品。在市场环境恶劣、监控能力有限、垃圾处理设施缺乏的情况下，随意堆放丢弃的垃圾、可燃包装物、烟头等都会成为火灾的导火索。一旦发生火灾，因市场内人员众多、货物密集、拥堵不堪，极易造成严重后果。 此外，农批市场的用地性质常为物流仓储用地，用地内无法兴建足量的住宅宿舍类居住建筑，这也无法满足市场从业人员的正常生活需要。部分富裕商户即便在市区内成熟地段购置了房产，也要承担每天奔波于市场与居所的巨大交通和时间成本。因此，很多从业者仍优先选择违规居住在自家商铺内，甚至在商铺内自行搭建阁楼以解决居住问题。在拥挤不堪的商铺内，高度集中了装卸货、办公洽谈、交易、日常起居等多种行为，这里一旦发生火灾，其危险程度可想而知。 三、针对农批市场存在问题的设计对策 规划建筑设计工作对农批市场建设具有重要的指导意义，没有好的规划建筑设计就不可能有好的建设工程的实现，但目前我国还缺少成熟完善的农批市场设计理念。笔者在实际工作中有幸参与了多个中大型农批市场的规划和建筑设计工作，针对我国农批市场存在的以上种种问题，归纳总结了以下若干设计策略供读者参考。 1、农批市场建设要由政府引导、统筹安排、科学规划。 农批市场作为国家和地区的重要基础设施，关系国计民生、影响深远。因此，其规划建设必须由政府负责，纳入各地区总体规划体系，统筹安排、统一规划、全面监管。在这方面，国外农批市场的先进经验值得我们借鉴。如开业于1969年位于巴黎市郊的法国汉吉斯农产品批发市场，占地232公顷，由法国国家及地方政府作为投资主体负责规划建设及监管，市场内完全实行市场化自主经营（见图3）。目前，汉吉斯市场已经成为全球最大的综合性农产品批发交易市场，以其先进的管理理念、出色的运营模式、科学有效的设计及管理名扬海外，现入驻企业1400多家，年交易农产品数量达18亿吨，年交易金额达80亿欧元。法国汉吉斯市场的经验启示我们，政府要进行统筹规划以及顶层设计，结合地方的区位优势、资源禀赋等要素，对农产品批发市场整体构架进行思考布局，从更高更远的视角进行市场建设定位和规划。 国外的先进经验值得我们借鉴，但我国也有自己的国情和特色，我们在进行农批市场统筹安排、统一规划时还应注意以下几点： 1)规划建设要注意因地制宜，因势利导。 我国地大物博，针对城市职能分工、地理位置、农产品特色的不同，需要因地制宜地进行农批市场规划建设。使整个农产品流通体系的各个节点定位清晰、各具特色、错位发展、相互支持，通过合理的规划定位和布局引导各农批市场健康有序发展。 2)推进农批市场信息化建设。 通过现代化信息平台的搭建，鼓励资源信息共享，促进供求双方高效衔接，实现市场物流效率的提高和技术水平的提升。 3)按需规划，实事求是。 近年来农批市场建设发展迅猛，个别农批市场建设成为当地领导的政绩工程，一味求大求全。农批市场的运作根本上应该是市场化的，过大规模、过度投资会导致资源浪费、市场闲置的不良后果。我们要结合地区功能的综合需要来完成专业农产品批发市场的建设和升级，确保农批市场更加符合当地经济的发展和人民的实际需要。因此，我们在规划中要始终坚持科学性和落地性，按需规划，实事求是，避免其成为产业发展中的泡沫。 2、科学合理的交通组织理念 农批市场的内部交通具有车流密集、流量大、车型多的特点。为了保证市场内安全、快速、高效的交通环境，笔者建议在市场内部采用合流的外环主干道与分流的内部经纬式次干道相结合的道路结构（见图4）。同时，将市场内部车辆按用途区分为供货车、购货车两大类。一般供货车车型较大，但流量相对较 小；购货车车型较小，但流量相对较大；在市场布局时需针对这两类车的特点区别考虑。 以南通农副产品物流中心一期工程为例，车辆由南侧主干道经收费站进入市场后，先进入顺时针单向行驶的外环主干道。外环道设有4个车道，其中最右侧车道为紧急停车带，其右侧设有各交易建筑的供货车停车带；右侧第二条车道作为准备右转的车辆使用；左侧两条车道都作为快速干道通行。 外环道上行驶的车辆，在即将抵达目标区域时进入右侧第二条车道，进而右转驶入交易区附近内部经纬式次干道。各交易建筑周边皆为经纬式次干道包围，其中南北向（经向）道路两侧为供货车集中停车带，停车带后侧与各交易摊位卸货区相连，方便卸货；相对应的东西向（纬向）道路两侧为购货车集中停车带，购货人在取货后经各交易区南北侧出口直接进入停车带装货离开。这样的组织安排，不仅把购货车、供货车两 种不同体型、不同流量的车流分开，而且相应两种性质的停车带恰好与交易建筑内各自对应的物流接口紧密联系，做到各取所需、互不干扰。基于这样的道路布局，交易区的建筑采用统一模数的矩阵式布局，使各条道路整齐划一、连贯通畅。 此外，农批市场内部交通全部遵守顺时针单向行驶原则，这样行驶在市场道路上的全部车辆始终仅需右转，避免了不同方向车辆运转时产生的车流交叉干扰和十字路口的等待。经过以上科学合理的交通组织，再加之有效的管理，相信可以保证市场内交通安全、快速、高效的运转，解决农批市场内交通拥堵这一顽疾。 3、科学合理布局，有效提升农批市场交易环境。 当前农批市场内混乱恶劣的交易环境很大程度上源于交通拥堵和各功能间相互干扰两大问题。在解决交通拥堵的顽疾后，我们必须通过科学合理的布局，消除买卖之间、装卸货之间、人车之间、室内外之间、干湿交易之间、低温常温交易之间存在的众多干扰。 我们在上海、南通等大型农批市场的设计策略较好的解决了这一问题。以南通农副产品物流中心为例，我们精心研究了交易行为的各个环节，充分顺应道路布局中供货车、购货车分流的理念，使交易大厅布局与周边交通组织相辅相成。交易大厅沿东西向由外至内依次布置有供货车停车位、卸货平台、摊位存储办公区，摊位展示区、买家通道，使摊主可以方便有序地在相对独立的功能区内进行车辆停靠、卸货、货物堆放、展示交易等一系列活动；交易大厅沿南北向由外至内依次布置有购货车停车位、买家出入口、买家通道，使购货人可以方便有序的进行车辆停靠、商品挑选、商议价格、货品装车运输等一系列活动。沿纵横两个方向展开的供货、购货行为相互独立，仅在买家通道两侧交汇
