农村义务教育学生营养改善计划实施办法.docx

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农村义务教育学生营养改善计划实施办法20251107
一、总体要求
(1)农村义务教育学生营养改善计划是我国一项重要的民生工程，旨在通过营养改善，提高农村学生的健康水平，助力学生身心全面发展。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《农村义务教育学生营养改善计划实施方案》，本计划以2015年为起点，计划实施至2025年，覆盖全国所有农村义务教育阶段学校。截至目前，，其中贫困地区学生占比超过70%。实施效果显著，农村学生的身高、体重、血红蛋白等指标均有明显改善。
(2)总体要求方面，农村义务教育学生营养改善计划将坚持“政府主导、社会参与、家庭支持、学校落实”的原则，确保营养改善计划顺利实施。计划将按照“保基本、兜底线、促公平、提质量”的思路，确保营养改善计划覆盖所有农村义务教育阶段学生，特别是贫困地区学生。在资金投入上，中央财政每年安排专项资金，地方财政按照一定比例进行配套，确保营养改善计划有稳定的资金保障。同时，计划还将加强营养膳食指导，推广科学营养食谱，提高农村学生的营养健康水平。
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(3)为确保营养改善计划的实施效果，各级政府要加强对计划的组织领导，建立健全工作机制，明确责任分工。教育、财政、卫生、扶贫等部门要密切配合，形成工作合力。在具体实施过程中，要注重加强学校食堂建设，提高食堂管理水平，确保食品安全卫生。同时，要加强营养健康知识普及，提高学生、家长和社会各界对营养改善计划的认识和支持。通过多方努力，力争到2025年，农村义务教育阶段学生的营养健康状况得到显著改善，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。
二、实施目标与内容
(1)农村义务教育学生营养改善计划的实施目标旨在通过提供营养餐食，改善农村学生的营养状况，促进其健康成长。具体目标包括：到2025年，全国农村义务教育阶段学生营养改善计划覆盖率达到100%，其中贫困地区学生营养改善计划覆盖率达到100%。根据最新统计，截至2024年，，其中贫困地区学生覆盖率达到85%。例如，在河南省某贫困县的实施中，通过营养改善计划，%%。
(2)实施内容方面，营养改善计划主要包括以下三个方面：一是提供营养餐食，确保学生每天摄入足够的蛋白质、维生素和矿物质；二是加强营养健康教育，提高学生和家长的营养健康意识；三是完善营养监测体系，定期对学生的营养健康状况进行评估。具体措施包括：为每位学生提供每日4元的标准营养餐费，其中中央财政补贴3元，地方财政补贴1元。在营养餐食的搭配上，注重食物多样性和营养均衡，如蔬菜、水果、豆制品、肉类等。例如，在四川省某农村小学，营养改善计划实施后，学生早餐由原来的馒头、稀饭变为鸡蛋、牛奶、面包和水果的组合，营养摄入明显提高。
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(3)此外，营养改善计划还注重提升农村学校的食堂管理水平。通过改善食堂设施、加强食堂人员培训、规范食堂操作流程等措施，确保食品安全卫生。同时，计划还鼓励学校开展营养健康教育，如举办营养知识讲座、开展营养食谱比赛等，提高学生和家长的营养健康意识。在河北省某农村小学，学校定期邀请营养专家为学生和家长讲解营养知识，并组织学生参与营养食谱设计比赛，有效提升了学生的营养健康素养。通过这些措施，农村义务教育阶段学生的营养健康状况得到了显著改善，为农村教育事业发展提供了有力保障。
三、保障措施
(1)为确保农村义务教育学生营养改善计划的顺利实施，各级政府需采取一系列保障措施。首先，加大财政投入是关键。中央财政每年安排专项资金，用于支持农村义务教育阶段学生营养改善计划的实施。同时，地方财政也需按照一定比例进行配套，确保资金充足。据统计，自2015年实施以来，中央财政累计投入资金超过300亿元，地方财政累计投入资金超过100亿元。例如，在贵州省某贫困县，通过财政资金的投入，全县所有农村义务教育阶段学校均实现了营养改善计划的全面覆盖。
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(2)其次，建立健全工作机制是保障措施的重要组成部分。各级政府要明确责任分工，加强部门协作，形成工作合力。教育、财政、卫生、扶贫等部门要密切配合，共同推进营养改善计划的实施。同时，要加强对地方政府的考核，确保各地按照计划要求，按时、按质完成各项工作任务。例如，在湖南省某地区，当地政府成立了营养改善计划工作领导小组，明确了各部门职责，确保了计划的顺利实施。此外，还建立了月报制度，对营养改善计划的实施情况进行跟踪监测。
(3)此外，加强食品安全监管也是保障措施的重要内容。学校食堂是营养改善计划实施的关键环节，确保食品安全卫生至关重要。各级教育、卫生、市场监管等部门要加强对学校食堂的监管，严格审查食堂资质，规范食堂操作流程，加强食堂人员培训。同时，要建立健全食品安全追溯体系，确保食品安全问题可追溯、可控制。例如，在江西省某农村小学，当地政府投资建设了现代化食堂，配备了专业厨师和营养师，对食材采购、加工、储存等环节进行严格把控，确保了学生餐食的安全卫生。此外，学校还定期开展食品安全知识讲座，提高学生的食品安全意识。通过这些保障措施，农村义务教育学生营养改善计划得以顺利实施，为农村学生的健康成长提供了有力保障。