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2013年7月
202X
现代安全管理原理
荀悦有曰：
先其未然谓之防，
01
行而责之谓之戒。
03
发而止之谓其救，
02
防为上，救次之，戒为下。
04
目录
CONTENTS
课程目录
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01
02
安全管理概述
安全管理的概念
安全管理，就是管理者对安全生产进行的计划、
组织、指挥、协调和控制的一系列活动，以保护职工
在生产过程中的安全与健康，保护国家和集体的财产
不受损失，促进企业改善管理，提高效益，保障事业
的顺利发展。
安全管理的意义和作用（必要性）
有助于有效防止伤亡事故和职业危害，保护劳动者根本利益；
有效调动员工的积极因素；
维护社会稳定，促进经济发展；
搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作
的进步，促进经济效益的提高。
二、安全管理的基本原理
（一）系统原理
1、概念：
系统原理是人们在从事管理工作时，运用系统的观
点、理论和方法对管理活动进行充分的分析，以达到管
理的优化目标，即从系统论的角度来认识和处理管理中
出现的问题。
2、系统原理特征：
目的性、整体性、层次性、相关性、综合性、环境适应性。
其中，系统论的基本思想是层次性、目的性、整体性。
（1）层次性
一个系统都有一定的层次结构，并分解为一系列的分系统。系统的各层次
之间，应该职责分明。
上一层次系统主要有两个任务：
1)根据系统的功能目标向下一层次发出指令信息，最后考核指令执行的结
果；
2)解决下一层次各子系统之间的不协调。
这样做就可以避免管理层次的混乱，充分发挥指挥的功能。
（2）目的性
每个系统都应该有明确的目的，目的明确是系统设计中一个非常重要的问题，
反之，必然导致管理的混乱。系统的结构不是盲目建立的，而是按系统的目的和
功能建立的。因此，在组织、建立、调查系统的结构时，要强调服从系统的目的。
一个系统通常只能有一个目的。如果有多个目的，则必然在人、财、物、
时间、信息等各方面相互干扰，达不到优化，从而降低管理效率。
整体性
1
局部与整体有着复杂的关系和交叉效应，局部与整体的利益并不总是一致的。
2
从局部看有利的事，从整体看并不一定有利。
3
一个系统总是由许多单元或子系统组成的。一般地说，如果每个单元或子系
4
统的性能都是好的，则整体的性能也会比较理想。但是，单元或子系统都力争
5
自身的最佳效益，却不一定能保证系统整体的效益。
6
管理要有全局观点，从整体目标出发，使各局部协调一致，这是管理者的首
7
要职责。
8
3、系统原理的原则：
（1）整分合原则
（2）反馈原则
（3）封闭原则
（4）动态相关性原则
（1）整分合原则
整体规划 ，明确分工，有效综合 。

在企业安全管理系统中，整，就是企业领导在制定整体目
标，进行宏观决策时，必须把安全纳入，作为一项重要内容加以
考虑；分，就是安全管理必须做到明确分工，层层落实，建立健
全安全组织体系和安全生产责任制度；合，就是要强化安全管理
部门的职能，保证强有力的协调控制，实现有效综合。