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在市场经济发展的过程中，消费者与企业之间建立了一种长期的合作关系，而消费合同则是这种合作关系的重要组成部分。因此，制定一套合理、完善的消费合同格式条款对于保护消费者权益、促进经济的稳定和发展至关重要。为此，各国都制定了经济和法律规制，以规范消费合同格式条款的内容和使用范围。以下是对于消费合同格式条款的工商行政规制综述报告。
一、引言
消费合同格式条款是商家和消费者所签订的合同中所使用的标准术语和文本，用于规范各方的权利义务，为了保护消费者的合法权益，规范市场秩序，各国都有不同的规定和要求。消费者权益保护是社会的重要组成部分，而消费合同是消费者与企业之间交往、交易的基础，因此，消费合同格式条款对于消费者权益及市场稳定是具有重要意义的。
本文将重点研究消费合同格式条款的工商行政规制，探讨各国对于消费合同的规定和要求，进一步发掘出消费合同格式条款方面存在的问题，以及如何完善法律规制。
二、消费合同的构成要素
消费合同是消费者和商家双方之间的交易文本，其要素包括商品或服务的内容、数量、价格、交付日期、支付方式等。对于消费者和商家而言，消费合同是一份重要的商业文件，具有法律效力。而其中的格式条款则是商家和消费者之间协议的基础，具有约束力。
三、消费合同格式条款的工商行政规制
1. 消费保护法
消费者保护法是各国规制消费合同的主要法律依据，旨在保护消费者的权益。消费者保护法对于消费合同的的内容和格式条款的要求是不可少的。
2. 工商行政规章
规章旨在在消费保护法之上通过规则和标准来实现消费者保护的完整性。其中也包括了规定和建议使用的消费合同格式条款的模板和标准条款的规定。一些国家甚至设立了专门的机构来发布消费合同格式条款的标准。
3. 商业行为准则
通常由商业组织或者行业协会起草，旨在保证商家符合商业道德规范，其中也涉及到了规范、标准化商家的消费合同格式条款。
4. 司法判例
一些国家在消费合同格式条款的规制方面，也会参考一些判例，包括对于消费合同格式条款的限制、合法性、和解释。
四、消费合同格式条款的规范化问题
1. 语言的使用
消费合同格式条款应当使用易懂清晰的语言。尽管其中可能涉及到的专业术语和法律条款难以避免，但消费者应该能够看懂和理解，并知道他们承诺了什么。
2. 明确约束力
消费合同中的格式条款必须是明确的，能够限制商家的行为，同时也能够保护消费者的权益。 消费合同格式条款应当确保消费者知悉内容并在合同签订后履行条款。如果消费者未能遵守规定的条款，商家就可以告知消费者并采取相应的措施。
3. 规定可行性
消费合同格式条款应当保证条款内容的可行性和合理性，不能使用一些格式条款来损害消费者的利益。
4. 格式条款的公示和可访问性
消费合同中的格式条款应当在合同签订前提示消费者。而且商家应该使得消费者能够便捷地访问这些条款。
5. 消费者与商家之间利益平衡
消费合同格式条款需要平衡商家和消费者之间的利益，确保双方都能够从中获益。而不是倾向于商家。
五、消费合同格式条款的具体问题
1. 明示或者隐含条款
消费合同格式条款分为明示条款和隐含条款两种。明示条款是协商过后被明确在合同中的；隐含条款指的是虽然没有在合同中明确写出，但被认为作为常规的存在。一些商家使用不当，例如使用过于宽泛的语言，来让隐含条款生效，从而损害消费者的权益。
2. 不公平、欺诈条款
消费合同中的格式条款如给消费者造成不公平的负担或者欺诈，将违反消费者保护法和商业伦理，损害消费者利益。
3. 卷入多方合同
多方合同虽然在业内颇为普遍，但实际上增加了商家滥用这种协议的可能性，这就难以保护消费者新建权益。
六、总结
消费合同格式条款的制定和规制与消费者权益的保护和市场稳定息息相关。解决消费合同中存在的问题，需要政府和行业组织联合努力。政府可以制定更严格的规制来保护消费者，促进市场健康发展。而商家和行业组织则可以自觉遵守道德规范，采用更加合理、透明和公正的消费合同格式条款，从而建立起更加稳定和亲密的双方关系。