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论工程造价管理及其控制
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论工程造价管理及其控制
摘要：工程造价管理是建筑工程项目管理的重要组成部分，对于确保工程项目的顺利进行和经济效益具有重要意义。本文从工程造价管理的概念、特点、原则等方面进行了阐述，分析了工程造价控制的关键环节和措施，探讨了工程造价管理在建筑工程中的应用，并对我国工程造价管理的发展趋势进行了展望。本文的研究对于提高工程造价管理水平，促进建筑工程行业的健康发展具有参考价值。
随着我国经济的快速发展，建筑行业作为国民经济的重要支柱，其规模和影响力日益增强。然而，在建筑行业快速发展的同时，工程造价管理问题也日益凸显。工程造价管理不仅是建筑工程项目管理的重要组成部分，也是确保工程项目经济效益的关键环节。本文旨在通过对工程造价管理及其控制的研究，探讨如何提高工程造价管理水平，促进建筑工程行业的健康发展。
一、工程造价管理概述
工程造价管理的概念及特点
(1) 工程造价管理是指在建筑工程项目的全过程中，对工程项目的投资成本进行预测、决策、控制、核算和监督等一系列管理活动的总称。它涉及工程项目从立项、设计、施工到竣工的各个阶段，其核心目标是确保工程项目在满足质量、进度和功能要求的前提下，实现成本的最优化。根据我国住房和城乡建设部的统计数据，截至2020年底，，其中工程造价管理对工程成本的控制作用显而易见。例如，某大型住宅项目在实施工程造价管理后，通过优化设计方案、加强施工过程中的成本控制，最终节约成本约5%，提高了项目的经济效益。
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(2) 工程造价管理的特点主要体现在以下几个方面。首先，它具有综合性。工程造价管理不仅涉及工程项目的成本控制，还包括质量、进度、安全等多个方面的管理。其次，它是动态性的。在工程项目的实施过程中，工程造价会随着项目进展、市场变化等因素不断调整。再次，它是专业性的。工程造价管理需要具备扎实的工程、经济、法律等多方面的专业知识。以某高速公路建设项目为例，该项目通过引入专业的工程造价管理团队，对项目进行了全面、系统的成本控制，确保了项目在预算范围内顺利完成。
(3) 工程造价管理的具体特点还包括系统性、预测性、竞争性和风险性。系统性体现在工程造价管理需要从整体上对工程项目进行规划和控制；预测性则要求工程造价管理人员能够准确预测项目成本，为决策提供依据；竞争性则要求工程造价管理在保证项目成本合理的前提下，提高企业的市场竞争力；风险性则要求工程造价管理人员能够识别和应对项目实施过程中可能出现的风险。以某城市地铁建设项目为例，该项目在工程造价管理中充分考虑了系统性、预测性、竞争性和风险性等因素，确保了项目在预算范围内顺利完成，同时也提高了企业的市场竞争力。
工程造价管理的原则
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(1) 工程造价管理的原则是确保工程造价工作的科学性、合理性和有效性。其中，科学性原则要求工程造价管理依据国家相关法律法规、行业标准和规范进行，确保数据的准确性和可靠性。例如，某建筑工程在实施工程造价管理时，严格按照国家规定的建筑安装工程费用定额进行计价，确保了工程造价的合理性。据统计，该工程通过科学性原则的应用，有效避免了因计价不准确导致的争议和纠纷。
(2) 合理性原则强调工程造价管理应遵循市场规律，充分考虑项目实际情况，合理确定工程造价。在实施过程中，工程造价管理人员需对市场价格、工程量、施工方案等因素进行全面分析。以某商业综合体项目为例，通过合理确定工程造价，该工程在施工过程中成功降低了成本，提高了项目的投资回报率。具体来说，通过对施工方案的优化，该项目在保证工程质量的前提下，节约成本约10%。
(3) 有效性原则要求工程造价管理在实施过程中，要注重成本控制、质量保证和进度管理，确保工程造价目标的实现。以某水利工程为例，该项目在工程造价管理中，通过实施有效的成本控制措施，如严格控制材料采购、优化施工方案等，使得工程成本降低了15%。同时，项目在保证工程质量的前提下，提前完成了施工进度，实现了经济效益和社会效益的双丰收。这一案例充分说明了工程造价管理有效性原则的重要性。
工程造价管理的任务与目标
(1) 工程造价管理的任务主要包括以下几个方面：首先，进行工程项目的投资估算，即在项目前期阶段对工程项目的总投资进行预测，为项目决策提供依据。例如，某城市轨道交通项目在初期通过投资估算，确定了项目的总投资约为150亿元人民币，为后续的融资和资金筹措提供了重要参考。
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(2) 其次，进行工程量清单编制，即在项目设计阶段，根据设计图纸和相关规范，详细列出工程项目所需的各项工程量，为工程招投标和施工计价提供基础。如某住宅小区项目，通过编制详细的工程量清单，确保了工程招投标的公平性和透明度，避免了施工过程中因工程量争议导致的纠纷。
(3) 再者，实施工程项目的成本控制，即在施工过程中，对工程项目的各项成本进行实时监控和调整，确保项目成本在预算范围内。例如，某市政道路工程项目通过实施成本控制措施，如优化施工方案、加强材料管理等，使得项目成本降低了约8%，同时保证了工程质量和进度。这些任务的完成，有助于实现工程造价管理的最终目标，即确保工程项目在预定的投资范围内，达到预期的质量和进度要求。
工程造价管理的地位与作用
(1) 工程造价管理在建筑工程项目管理中占据着至关重要的地位。它是项目管理的重要组成部分，直接关系到项目的经济效益和企业的市场竞争力。根据我国住房和城乡建设部发布的数据，工程造价管理的正确实施能够帮助工程项目节约成本10%至20%。例如，某大型商业综合体项目通过有效的工程造价管理，实现了成本节约超过2亿元人民币，这不仅提升了项目的盈利能力，也增强了企业在这个竞争激烈的市场中的地位。
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(2) 工程造价管理的作用主要体现在以下几个方面。首先，它有助于项目的投资决策。通过对项目成本的预测和控制，可以为项目决策者提供可靠的经济依据，降低投资风险。以某高速公路项目为例，通过工程造价管理，项目投资决策更为科学，有效降低了项目启动初期的资金压力。其次，工程造价管理在项目实施过程中起到监控作用，通过对施工成本的实时监控，确保项目在预算范围内进行，避免超支。据统计，在实施工程造价管理后，项目超支率平均下降了15%。最后，工程造价管理还有助于提高工程项目的质量和效率，通过合理控制成本，促进施工企业提高施工技术和管理水平。
(3) 在宏观经济层面，工程造价管理对促进建筑行业健康发展具有重要作用。通过对工程造价的合理调控，可以优化资源配置，提高资金使用效率。例如，某城市通过加强工程造价管理，促进了建筑市场的规范化，减少了不正当竞争现象，提高了行业的整体效益。此外，工程造价管理对于国家宏观经济政策的落实也具有积极的推动作用，如通过合理调控工程造价，有助于推动产业结构调整和转型升级。这些作用都表明，工程造价管理不仅是企业内部管理的关键环节，也是国家宏观调控的重要手段。
二、工程造价控制的关键环节
工程设计阶段的造价控制
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(1) 工程设计阶段的造价控制是工程造价管理中的关键环节，这一阶段的造价控制直接影响到整个工程项目的成本。在这一阶段，造价控制的目标是通过优化设计方案、合理选择材料设备和施工方法，确保工程项目的成本在预算范围内。根据我国建筑行业的统计，设计阶段的造价控制对整个工程项目成本的影响度可达到60%至70%。例如，某住宅小区项目在设计阶段通过优化建筑布局和结构设计，成功降低了工程成本约10%，这一比例的节约对于项目的经济效益具有显著影响。
(2) 在工程设计阶段的造价控制中，首先需要对设计方案进行多方案比选。通过对比不同设计方案的技术经济指标，如建筑体积、材料用量、施工难度等，选择既满足功能需求又经济合理的方案。以某办公楼项目为例，通过对比三个设计方案，最终选定了在满足使用功能的同时，材料用量最少、施工难度适中的方案，从而降低了工程造价。此外，设计阶段还需严格控制设计变更，因为设计变更往往会导致工程成本的增加。据统计，设计变更引起的工程成本增加约占整个工程成本的15%至20%。
(3) 设计阶段的造价控制还涉及到对材料设备和施工方法的合理选择。材料设备的选择应考虑其性价比，避免选用价格过高或性能过剩的材料。例如，某水利工程在设计阶段通过对比不同品牌和型号的混凝土泵车，最终选择了性价比最高的品牌，从而降低了设备采购成本。在施工方法上，应采用先进、成熟、经济的施工技术，如预应力混凝土技术、装配式建筑等，这些方法不仅能够提高施工效率，还能有效降低工程成本。据某市政道路工程项目统计，采用装配式建筑技术后，施工周期缩短了30%，同时降低了工程成本约5%。这些案例表明，在工程设计阶段实施有效的造价控制，对于确保工程项目成本合理、提高投资效益具有重要意义。
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工程招投标阶段的造价控制
(1) 工程招投标阶段的造价控制是工程造价管理的重要组成部分，它直接关系到工程项目的成本和施工质量。在这一阶段，造价控制的关键在于确保招投标过程的公平、公正和透明，以及通过合理的评标方法选择合适的承包商。例如，某大型基础设施项目通过实施严格的招投标程序，确保了招标文件的科学性和完整性，从而在源头上控制了工程造价。
(2) 招投标阶段的造价控制措施包括对招标文件进行仔细审查，确保工程量清单的准确性，避免因清单错误导致的额外成本。同时，通过合理的评标方法和标准，如综合评分法、最低投标价法等，可以有效地筛选出具有竞争力的承包商。以某住宅小区项目为例，采用综合评分法后，不仅选择了报价合理的承包商，还确保了施工质量和进度。
(3) 在招投标阶段，造价控制还需关注合同条款的制定。合同条款应明确工程项目的范围、质量标准、付款方式、工期要求等，以减少施工过程中的争议和额外成本。此外，通过引入履约保证金等机制，可以进一步保障业主的利益。例如，某商业综合体项目在合同中明确了工期延误的赔偿标准和违约责任，有效控制了工程成本和风险。
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工程施工阶段的造价控制
(1) 工程施工阶段的造价控制是工程造价管理中的关键环节，这一阶段的工作重点在于确保施工过程中的成本在预算范围内。施工阶段的造价控制主要包括对施工进度、材料和人工成本的管理。例如，某公共设施项目通过实施严格的施工进度控制，避免了因进度延误导致的额外成本，据统计，有效控制施工进度后，项目成本节约了约5%。
(2) 在施工材料管理方面，造价控制要求对材料采购、使用和回收进行全程监控。通过招标采购、比价采购等方式，可以降低材料成本。同时，加强现场材料管理，防止浪费和盗窃，如某住宅小区项目通过实施材料定额管理和定期盘点制度，减少了材料浪费，节约成本约3%。此外，对施工过程中的变更和索赔进行严格控制，避免无谓的成本增加。
(3) 人工成本是施工阶段的重要成本之一，造价控制需通过优化施工组织设计、提高施工效率来降低人工成本。例如，某工业厂房项目通过采用先进的施工技术和设备，提高了施工效率，减少了人工工时，从而降低了人工成本。同时，对施工人员进行培训，提高其技能水平，也是降低人工成本的有效途径。据统计，通过这些措施，该项目的平均人工成本降低了约7%。
工程竣工阶段的造价控制
(1) 工程竣工阶段的造价控制是工程造价管理的最后阶段，这一阶段的任务是对整个工程项目的最终成本进行核算和控制，确保项目成本符合预算要求。竣工阶段的造价控制主要包括工程结算、竣工结算审核和工程款的支付管理。根据我国建筑行业的统计，竣工阶段的造价控制对整个工程项目成本的影响约为10%至15%。