低生育背景下幼儿园发展面临的困境与对策.docx

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【背景】
有关统计显示，我国新生儿出生率自2016年以来一直呈下降趋势。2016年出生人数1786万，到2023年就只有902万了，一度出现了人口负增长，而且短期看社会的生育意愿越来越低。由于2016年和2017年两个因“二孩政策”新生儿增加的年份出生的儿童已经入园，，%。因此，2020年可能是自中国有幼儿园以来幼儿在园人数最大值。2023年以后，在园儿童的总量进入一个剧烈收缩期。2023-2025年，即使以90%的普及率估算，在园幼儿人数也将下降至3000万左右；2025-2030年间，即使毛入园率100%，在园幼儿人数也可能下降至2500万左右。
、，未来十年期间，幼儿在园人数对应的园所总数量将在2020年基础上缩减30%—
50%，实际上仅2022年-。综合人口统计数据和学前教育发展数据，学前教育受生育率下降的巨大冲击已不可避免。
【困境与对策】
困境：
一、直接影响
。低生育率意味着适龄幼儿数量整体减少，而且随着社会生育意愿偏低呈惯性下降趋势，必将逐年增加幼儿园的招生压力，从而导致班级规模缩小和幼儿在园人数总量持续走低。又尤其是随着城市化进程的不断推进，乡镇幼儿园新生入园总量缩小和园所规模收缩的程度会进一步加剧。
。随着幼儿园生源和班级规模的缩小，幼儿园教师数量开始盈余，可能面临失业或就业不稳定的情况，因此导致师资队伍的危机感和流动性增大。对于乡镇幼儿园，优秀教师的流失可能会更严重，这既影响幼儿园的教育质量和综合实力提升，又给幼儿园的师资管理带来挑战。
二、间接影响
。在幼儿人数减少的情况下，公用经费投入会同比减少，日常基本开销却难以同步下降，这使得幼儿园的经济压力增加，可能面临资金紧张、设施设备得不到维护或更新等一系列问题。
。随着幼儿在园数减少，幼儿园可能会出现教室、活动场地等教育资源闲置的情况。如何合理利用这些闲置资源，避免浪费，是幼儿园需要面对的新问题。
。生源减少，会直观上弱化教育优化与提升的景象。社会与家长关注教育的重点是整体欣欣向荣，而不会深究生育率全面下降的根本原因，从而导致对幼儿教育的负面评价和信心不足，滋生怀疑心理和焦虑情绪。
对策：
一、以“质量”迎战“数量”
21世纪教育研究院指出，因适龄幼儿减少，部分幼儿园关停将不可避免。但如果以此为契机，提高幼儿园建设标准，推进“小园小班”建设，提高师幼比，并推进托幼一体化，把2至3岁幼儿的托育纳入幼儿园，将有助于拓展和优化现有学前教育资源的配置。
。低生育率导致幼儿园生源减少，幼儿园之间的竞争无形中加剧，社会对幼儿园的综合评价会随之逐渐放大。这将倒逼幼儿园更加注重教育教学水平的提升，一方面确保辖区内的生源不流失，另一方面吸引流动的生源注入，以形成相对稳定的生源态势。
。幼儿数量减少使得教师能够有更多的精力关注每个孩子的个性发展和需求。幼儿园可以有针对性地为幼儿定制个性化的教育方案，一方面挖掘每个孩子的潜力，注重他们的特长和兴趣培养，为他们的可持续发展奠定基础；另一方面培养教师的“一专多能”，激发教师在逆境中成长，为应对困境形成师资队伍的强大合力，打造彰显幼儿园特色的独特“IP”。
二、以“空间”置换“时间”
。幼儿园须更加重视与家长的沟通与合作，尤其是要结合时代探索家园共建新模式。充分挖掘幼儿园所在的地理与人文优势，尽可能
调动家长参与校园管理和发展规划的积极性，树立他们“荣誉与共”的主人翁意识，通过“家委会”到“全委会”，切实促进幼儿园教育的提质增效。
。在教育行政部门的统一规划下，结合幼儿园自身优势和潜力，与低生育打“时间差”，提前谋划好对幼儿教育教学“供给侧”的结构性调整与改革，延伸和拓展教育服务领域，提供多元化的教育服务项目。
【案例】
以我园为例：在一中心两分园的格局上，本学期黎星分园缩编2个班，由于教师退休等原因，师资基本持平。目前三园幼儿较上学期减少40人。我们为应对生源减少的对策包括但不限于以下这些：
：在幼儿园官方网站和微信公众号上定期发布幼儿园的环境、师资、课程、活动等精彩内容，特别是托幼活动内容，吸引家长关注、了解。利用在线教育平台，举办线上公益亲子课程或育儿讲座，邀请家长和孩子参与，以展示幼儿园的教育理念和活动开展。在幼儿园周边社区、商场、公园等地举办社区亲子活动如亲子运动会、手工制作等，吸引家长和孩子参与，现场发布幼儿园招生信息。利用社区等周边资源，发放招生宣传资料
、张贴招生海报等。
：增加师资培训投入，提高教师专业技能素养，培养多元化人才；优化课程设置，引入更丰富、更具特色的教学内容和单元，在以幼儿为本和符合身心发展规律的前提下以满足家长对优质教育的多元需求。
：开设托育服务，满足一些家庭对0-3岁婴幼儿照护的需求；开展课后延时服务，为家长解决工作与接送孩子时间上的不对称；举办假期托管班等，满足家长的个性化需求。结合自身优势和当地文化资源，如传统文化教育、生态教育等，打造幼儿园的个性化品牌。
：定期举办家长讲座、亲子活动等，吸引家长参与幼儿教育全过程，了解幼儿园的教育理念和方法，提高家长对幼儿园的满意度和信任度。积极参与社区的公益活动，提升幼儿园的社会形象。与社区居委会合作，举办社区儿童活动，宣传幼儿园建设品牌。
：随着本园教师、保育员等逐步退休，在人员短缺的情况下，我园将不再引入备案制、合同制教职工。以采购第三方服务的形式，依规依法做好过渡。在编、备案制教师富余的情况下采用三教轮岗制，优化幼儿园的保教质量。
：黎星分园在本学期只开设了中大班各1个，无论财力和人力都不匹配。因此，用一年的时间进行过渡，到2025年全部分流到本部和新鹤分园，以减少成本。闲置的校园以国有资产转让给黎星村作为老少活动室，确保有效利用闲置资源。
 
-全文完-