公文培训讲课提纲.doc

公文培训讲课内容提纲
一、文种及分类
(一)13种文种:
(二)分类:
(重点讲按行文关系,行文关系很重要,因为行为关系直接决定了行文的文种,决定着公文的格式)
上行文:请示、报告、意见
平行文:函、意见
下行文:命令、决定、公告、通告、通知、通报、批复、
意见
比较特殊的文种:议案和会议纪要
二、公文格式要素及其注意事项
分三部分:眉首、主体、版记。
(一)眉首
置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首,它包括秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等部分。其中发文机关标识、发文字号是必不可少的,若是上行文,签发人也是必不可少的。
△秘密等级:分绝密、机密、秘密(用3号黑体),置版心右上角第一行,两字之间空1字。保密期限与保密等级是用☆隔开的。
△紧急程度:有特急、急件之分。
同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第二行。
△发文机关标识。由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成(用小标宋体字)。
△发文字号。由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空二行、用3号仿宋体字,年份应标全称、用元角括号〔〕括入,而不是中括号[ ],序号不编虚位(即1不编001),不加“第”字。
(二)主体
置于红色反线(不含)以下至主题词(不含)之间的各要素统称主体,它包括公文标题、公文抬头、正文、附件说明、成文时间、印章、附注、附件等部分,其中公文标题、公文抬头、正文、成文时间、印章是必备的。若是上行文,附注也是必须具备的。有附件时,就有附件说明和附件内容。
△公文标题。一般应具备“三个要素”,即“发文机关+(关于)事由+文种”三部分构成,以标明由谁发文、为何发文和发什么文。除特殊情况外,三要素一般不可随意省略。
注意事项:
①文种不能生造,不能超出所规定的13个文种之外再造其它文种,比如:“建议”、“办法”、“方案”等;文种也不能混用,特别要注意报告和请示的区分。
②标题表述要简明。这主要容易发生在转发文件上。比如:×××关于转发×××关于转发×××通知的通知的通知,遇到这种情况,采取办法就是直接转发最高级。
③标题一般不用标点符号。除法规、规章名称加书名号以及约定俗成外,一般不用标点符号。比如:“十一五”、“三个代表”等。
④用2号小标宋,红色反线下空2行。
△公文的抬头。也就是主送机关。左顶格置于正文之上,标题下空1行,回行时也是顶格,最后一个主送机关名称后标全角冒号。
注意事项:
①主送机关过多,可以把它移到版记里,放在抄送机关之上。排列顺序是党、政、军、群、人大机关、政协机关、法院、检察院、各民主党派,同一系统、同级别之间用顿号“、”隔开,不同系统、不同级别的用逗号“,”隔开。
②公文第一页一定要显示正文,要防止主送机关太多而把正文内容挤到第二页。
③主送机关要用规范化简称和统称。在用统称的时候,比如“市直有关单位”,则必须在版记里抄送之上把市直有关单位点出来。
△正文。这是文件的核心内容。有几点格式要注意一下:
①引用公文应先引标题,后引发文字号,日期应当写明具体的年、月、日。
②正文的结构层次序数,第一层为“一、”第二层为“(一)”、第三层为“1.”、第四层为“(1)”。
③应当使用国家法定计量单位。