流动人口征文.doc

计生药具真情服务流动人口
按照流动人口计划生育工作的总体部署,国家人口计生委要求认真落实《流动人口计划生育工作条例》,做好流动人口计划生育药具免费发放和管理工作,保障流动人口在现居地依法免费获得计划生育药具,实现流动人口药具免费发放服务全覆盖,流动人口避孕药具的发放管理实行属地化管理、市民化待遇、均等化服务。为拓展服务内容,最大限度地满足流动人口避孕节育、优生优育和生殖健康需求,真正做到安全、有效、适宜,保障流动人口计划生育的合法权益,流动人口计划生育避孕药具服务管理应全面提升规范化、制度化水平。
一、流动人口药具发放管理的现状及存在问题
流动人口中很大一部分是从农村转移来的剩余劳动力,流入异地缺乏归属感,抵触情绪浓,避孕节育、生殖健康观念差,对于相关知识的了解程度普遍较低,对现行的流动人口计划生育政策知晓不多,参与意识差。同时,他们对当地的服务资源也不够了解,寻求服务的能力差。因此,在流动人口药具发放管理过程中,存在着主观和客观的不足。
一是街道办事处主观上以完成人口控制目标为出发点,以办证来控制管理流动人口,对流动人口避孕节育知识、药具需求重视不够,对流动人口的药具发放存在死角;二是以人为本的服务理念树立不够牢固,对计划生育优质服务避孕节育的认识肤浅;三是基层计划生育工作者培训不到位,知识掌握不全面,在一定程度上满足不了药具使用者对药具知识的需求,因此造成了以下的问题:
1、婚育信息掌握不易。流动人口的流动性,人员构成的复杂性,就业行为的随意性,生育行为的隐蔽性,各地文化的多样性,一定程度上增加了服务与管理的难度。
2、职能部门联动有待加强。公安部办理暂住证、申报户口登记时都取消了查验计划生育的相关证明,这给计生专干掌握育龄人员的婚育情况带来很大困难。有些流出育龄妇女常年在外,地点分散,流动性大,无通讯方式给我们流动人口管理增添了很大负担和不便。
3、管理方式滞后,信息化水平低。目前,区域之间流动人口计划生育信息交换平台不完善,造成不能及时查询、沟通流入已婚育龄妇女的详细情况和及时登记。
二、做好流动人口药具服务、促进城镇药具免费发放全覆盖
针对流动人口药具管理服务的现状和存在问题,办事处有针对性地开展了各项相关工作,在工作中,办事处坚持了以下原则:
1、户籍地和现居住地共同发放管理,以现居住地管理为主的原则。由于户籍地管理难度大,现居住地在落实计划生育合管理的同时,应加强对流入人口的药具发放管理工作。
2、满足需要的原则。流入人口的药具免费发放一般不会冲击当地的年度计划。要备齐药具品种,保证药具质量,减少意外妊娠。
3、防止浪费的原则。避孕药具是由国家免费供应的特殊物资,应加强管理,物尽其用,避免浪费。
4、方便群众的原则。适应新形势,想群众所想,急群众所急,尽可能为群众提供便利。
5、上门服务和自行领取相结合的原则。对居住相对集中的流动人口,可以采取送药上门的方式;而居住分散或偏僻的要采取切实可行的措施保证发放到位。
为此,办事处始终坚持利用现有资源,全方位开展对流动人口的药具服务工作,以期尽早实现免费药具发放的全覆盖。
1、深入排查,及时掌握。办事处充分利用每年开展的现住人口及流动人口清查清查工作,对辖区内的流动人口的实际底数有了明确的了解,并在梳理清查数据的基础上,有针对性地开展流动人口药具管理服务工作。