海运强国战略措施.doc

浅析实现海运强国的战略措施
摘要:在经济高速发展的今天,对外贸易的重要性日益突出,与之相对应的国际航运也更显其重要性。海运业作为为国际商业往来服务的行业,其在一国国民经济中的地位和作用,与该国经济商业结构、所处的国际政治经济环境、国家发展战略以及地舆历史前提等方面,都有着十分紧密亲密的关系。六十余年来,我国已发展成为世界重要的海运大国。但如何从海运大国成长为海运强国却需要深切的思考与探索。
关键词:海运战略海运强国措施
海运强国战略的内涵
海运强国是指海上运输具有强盛影响力的国家。2007年6月,交通部副部长翁孟勇在国务院新闻办公室水路交通发展政策及相关规划新闻发布会上宣布了我国水路交通未来的一个时期的发展目标,即“到2020年,我国要实现海运业的现代化,实现由海运大国向海运强国的转变”。到2020年,我国海运业要实现“海运船队实力雄厚,运力规模位居世界前列,船型和船龄结构合理,具有较强的国际竞争力,基本满足国民经济和对外贸易发展的需要”的目标。具体来说,真正的海运强国应该包括以下两方面内容:第一,应该体现一个国家的海运总体竞争能力;第二,应该体现一个国家海运业的综合影响能力。
我国目前的海运实力规模
目前,我国海运船队总规模达到9000多万载重吨,列世界第四位。其中,专业化的液体散货、干散货、集装箱船队规模均位于世界前四位。依托我国经贸快速发展,沿海港口形成了煤炭、石油、铁矿石和集装箱等专业化运输系统。
2009年世界吞吐量前10的大港中,我国占8个(含香港港),其中上海港居第一位;世界集装箱吞吐量前20的大港中,我国占9个(含香港港和台湾省高雄港),码头功课效率位于世界领先水平;,居世界第一位,其中外派海员10万人。在国际海运市场具有举足轻重的地位。
我国未来海运发展需求和面临挑战
根据我国经贸发展需求和国际海运发展趋势,未来20年我国海运发展需求主要体现在5个方面。首先是确保国家经济安全、提高国家经济竞争力;支持国家安全计划需求,需要海运系统具有迅速发硬能力,满足军队部署中人员和物资快速调度。保障海运重要资源安全和海运系统运营信息资源安全;其次是保障运输通道高效、畅通;对于由于自然灾害和人为事件造成的海运通道中断,能够做出快速有效的反应;第三是运量需求持续增长,运输结构将发生较大变化;第四是客户运输治疗需求全面提高;日益调高的可靠性需求。提高运输效率、降低运输成本。最低的货物损坏要求。融入综合运输体系与现代物流。客户需求越来越表现为全程运输服务和货物状态信息的需求,必须全面改善信息服务水平,提供全方位的物流服务;第五是日益提高的环境保护和降低事故率的需求:强化安全生产与应急反应系统,降低船舶可能带来的环境损害,降低码头生产和建设可能带来的环境损害,降低疏浚作业可能带来的环境损害,加强人员培训,提高从业人员业务素质。
相对于未来海运发展需求,未来我国海运发展面临六个方面的挑战。一是加速体制改革与法规体系建设。二是海运基础设施仍比较薄弱,国际海运服务贸易长期逆差,迫切需要提升国际竞争力。三是支持保障系统急待完善,安全运输问题依然严峻,对国际海运相关标准和法规贡献不大。四是物流发展水平低,尚未形成全球物流经营人。五是海运面临更加激烈的“无所不用其极”的竞争。六是如何加快技术进步、提高人员素质、完善