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桂林旅游发展战略规划
前言
美国著名旅游规划学者冈恩Gunn C A1989曾指出规划作为对未来的预测处理可预见的事件是唯一能使旅游业获得好处的方法换句话说规划就是财富这一科学论断已被越来越多的人所接受近几年来全国各级政府和企业对旅游规划的空前重视就是明证
国际上旅游规划经过70年代前的初始阶段70年代的过渡阶段80年代的快速发展阶段和90年代的深入发展阶段在内容方法和程序上日渐成熟并且旅游界基本上达成了共识即旅游规划是一门综合性极强的交叉学科任何其它学科的规划包括城市规划和建筑规划都不能替代它
我国的旅游规划工作是从80年代初随着旅游业的发展在一种没有旅游规划规范理论框架指导下摸着石头过河发展起来的我国的旅游开发是从观光型的初级产品开始的这些初级产品往往是自然山水名胜古迹的粗加工后的观光产品因此早期的旅游规划带有比较显著的资源导向特点随着旅游的深入发展这种以资源为导向的规划模式已难以适应市场的需要旅游度假区的规划大都由城市规划设计部门完成套用城市规划模式的痕迹重这些规划侧重硬件建设规划而对旅游地的定位目标市场确定市场需求预测形象策划旅游影响等一系列旅游规划中的重要部分却重视不够或完全忽略结果出现了一些非常城镇化的度假区规划和建设进入90年代特别是90年代后期针对旅游发展中出现的问题和旅游项目的盲目开发现实如何理性地发展旅游业引起了政府企业和专家学者的关注各方面开始探讨旅游规划的理论方法内容等国家旅游局在1997年全国旅游工作会议上把旅游规划工作列入了工作日程并于1997年10月在杭州举办了旅游规划培训班聘请了包括国际上著名的旅游规划专家因斯克普 InskeepE 在内的国内外专家做旅游规划理论和专题讲座在实际规划工作中专家学者们和各级旅游部门合作开始探讨在市场经济条件下符合供求关系的综合旅游规划
桂林是我国旅游发展最早的地区之一1973年国家批准桂林市正式对外开放自此拉开了桂林旅游发展的帷幕从历史的顺序分析桂林旅游发展至今大致经历了初创期发展期停滞巩固期和二次发展期等四个阶段从某种意义上讲桂林的旅游发展是中国旅游发展的缩影和镜子进入新千年在世界旅游组织专家已大规模进入中国旅游规划市场的情况下做这样一个区域的旅游规划其难度和压力是不言而喻的
本项规划从1999年10月开始历时一年完成评审稿期间于2000年6月在桂林召开了中期成果研讨会来自美国香港北京上海湖南广西等地的专家学者和桂林市的相关领导参加了研讨这次研讨为规划的进一步深化奠定了基础
我们深知桂林旅游规划的份量和历史赋予我们的机遇和重担一年来不敢有丝毫的松懈和怠慢我们竭尽全力希望奉献给桂林人民一份满意的规划
关于桂林旅游发展战略规划的技术路线说明
规划范围和区域概况
本规划范围为地市合并后的桂林市行政辖区包括五城区秀峰叠彩象山七星雁山和十二县阳朔临桂灵川兴安全州荔浦平乐恭城灌阳资源龙胜永福地理坐标范围为东经109゜36′至111゜29′北纬24゜15′至26゜23′之间土地面积27809平方公里
193°C雨量充沛光照充足四季分明气候条件十分优越地处南岭山系的西南部平均海拔150米典型岩溶地貌岩溶峰林地貌是桂林重要旅游资源桂林市有1593种动物种类隶属60目295科陆栖脊椎动物有云豹黄腹角稚穿山甲果子狸等400多种水生物有娃娃鱼鳗鲡等144种有包括银杉银杏在内的高等植物1