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作业许可管理规定
二○一二年八月
课程安排


(工作安全分析)






作业许可管理规定与专项作业许可管理规定的关系
作业许可管理规定
HSE管理规范
移动式起重机吊装作业安全
管理规定
动火作业
安全管理规定
高处作业
安全管理规定
管线打开作业安全管理规定
进入受限空间安全
管理规定
临时用电安全管理规定
挖掘作业安全管理规定
办理作业许可证
办理作业许可票
一证一票或一证多票
七+一
1、作业许可范围
在油(气)库、加油(气)站、办公场所区域内,进行下列临时性工作前应办理作业许可证:
——承包商在油(气)库、加油(气)站、办公场所区域内施工作业;
——检维修(未列入日常维修程序指导的维修工作)作业、清罐作业;
——无安全标准、规则、程序规定的工作;
——交叉作业;
——承包商完成的非常规作业活动;
——不能确定是否需要办理许可证的其它工作,选择办理许可证。
在临时性作业开始前,先办理本作业许可,作业过程中包含下列作业时,还应分别办理专项作业许可票:
——受限空间作业
——挖掘作业
——高处作业
——吊装作业
——临时用电
——动火作业
——管线打开作业
一证一票或一证多票
作业许可管理范围
进入受限空间
挖掘作业
高处作业
吊装作业
管线打开
临时用电
动火作业
如果工作中包含下列工作,还应同时办理专项作业许可票
2、作业许可证申请
——作业许可证;
——作业内容说明;
——相关附图,如作业环境示意图(作业周边上空、地面、地下的电缆、设施设备、管线等)、工艺流程示意图、平面布置示意图等;
——风险评估结果(工作安全分析---通过事先或定期对某项工作任务进行风险评价,并根据评价结果制定和实施相应的控制措施,达到最大限度消除或控制风险目的的工作方法。)
);
——安全措施或安全工作方案(HSE作业计划书)。
申请人应填写作业许可证并准备好相关资料
申请人----填写作业许可证,并向批准人提出工作申请的作业单位现场负责人,如项目经理、施工单位负责人、作业单位负责人、现场作业负责人。
计划书的主要内容由“项目概况;作业现场及周边环境;人员能力与设备设施;危害识别和风险控制;保障措施”五部分主要内容及“平面布置图;工艺流程图;施工(作业)方案;主要设备操作规程;应急处置程序”等附件组成。
作业许可证申请
制定HSE作业计划书
申请人应为每份许可证申请的作业进行一次风险评估,完成工作前安全分析;
工作安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等;
具体执行《工作前安全分析管理规定》, 填写《工作安全分析表》;
工作安全分析是编制HSE作业计划书的基础。通过工作安全分析确定的危害和风险,均应在安全工作方案中提出相应的控制削减措施,将危害和风险降到可承受的范围之内;
工作安全分析和HSE作业计划书是作业许可审批的基本条件。
3、风险评估(工作安全分析)
书面审查包括以下内容:
确认作业的详细内容;
确认申请人所有的相关支持文件;
确认所涉及的其他相关规范;
确认作业前后应采取的控制措施,包括应急措施;
分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响;
确认许可证期限及延期次数;
其他。
由批准人组织书面审查
4、书面审查
书面审查:批准人、申请人、审核人和相关方人员参与审查
现场核查主要内容:
与作业有关的设备、工艺、工具、材料;
现场作业人员资质及能力情况;
系统隔离、置换、吹扫、检测方案的可行性;
个人防护用品的配备情况;
安全消防设施的配备、应急措施的落实情况;
培训、沟通情况;
HSE作业计划书中提出的其他安全措施落实情况等。
书面审查通过后,所有参加书面审查的人员均应到许可证上所涉及的工作区域实地检查,确认各项控制削减措施的落实情况。
现场核查:批准人(授权人)、申请人、审核人和相关方人员参与审查
现场核查确认合格,
批准人方可签署作业
许可证!!
5、现场核查