应急预案与应急演练.ppt

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应急预案与应急演练
龙华新区疾病预防控制中心
王俊雄
2014年11月
一、应急预案与演练
应急预案
应急预案体系
应急预案编制
应急预案审批、备案和公布
应急预案修订
应急演练
演练概述
演练类型
演练程序
演练准备
演练设计
演练实施
演练评估
二、应急预案-概述
应急预案定义
指为控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,规范各类紧急应对活动预先制定的方案。
应急预案管理
依据《突发事件应急预案管理办法》编制、审批、备案、公布和修订
“公布”-自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其部门应急预案,应向社会公布。
应急预案管理原则
统一规划
分类指导
分级负责
动态管理的
应急预案4个方面内涵
一、应急预案是法律法规的必要补充,是在法律规范内根据特定区域、部门、行业和单位应对突发事件的需要而制定的具体执行方案。
二、应急预案是体制机制的重要载体。应急预案要对应急组织体系与职责、人员、技术、装备、设施设备、物资、救援行动及其指挥与协调等预先做出具体安排,明确在突发事件发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后,谁来做、做什么、何时做,以及相应的处置方法和资源准备等。
三、应急预案规范事发后的应对工作,适当向前、向后延伸。向前延伸主要是指必要的监测预警等,向后延伸主要是指必要的应急恢复,包括有效防止和应对次生、衍生事件。
四、应急预案是立足现有资源的应对方案,主要是使应急资源找得到、调得动、用得好,而不是能力建设的实施方案。
深圳市应急预案体系五大类组成
市应急预案
区(新区)应急预案
基层应急行动方案
企事业单位应急预案
重大活动应急预案
市、区应急预案
重点规范市级和县级层面应对行动,体现应急处置的主体职能,包括:
:是全市应急预案体系的总纲,是全市预防和处置突发事件的指导性、规范性文件;
:是市政府及其有关部门、有关单位为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定,涉及多个部门(单位)职责的应急预案;
:是市有关部门和有关单位根据市总体应急预案、专项应急预案和自身职责,为应对突发事件制定的应急预案。
基层应急行动方案
重点规范街道层面应对行动,体现先期处置特点。
街道办事处(办事处)、社区工作站和居委会等基层群众自治组织为落实区(新区)应急预案和其他类型应急预案而制定的应急行动方案。
企事业单位应急预案
企事业单位应急预案是企事业单位根据有关法律法规和规章并结合本单位实际制定的应急预案。