新能源示范城评价指标体系.doc

附件二
新能源示范城市评价指标体系及说明
(试行)
目录
一、新能源示范城市评价指标体系 1
(一)基本条件 1
(二)评价指标 1
二、新能源示范城市评价指标体系说明 3
(一)基本条件 3
(二)评价指标 4
三、新能源消费统计说明 9
一、新能源示范城市评价指标体系
(一)基本条件
申报新能源示范城市须同时符合以下两项基本条件,即“城市综合能力达标”和“城市新能源消费基础比重达标”。
1. 城市综合能力达标
申报城市综合能力达标应符合以下条件:
(1)按期完成国家和省级政府下达的主要污染物总量(包括SO2、COD)削减任务;
(2)规模以上单位工业增加值能耗小于所在省(区、市)的平均水平,或“十一五”期间规模以上单位工业增加值能耗降幅大于所在省(区、市)的平均降幅;
(3)新建建筑符合所在省(区、市)政府建筑节能要求;
(4)上年城市环境综合整治定量考核不低于所在省(区、市)的平均水平。
2. 城市新能源利用基础达标
城市新能源利用量占能源消费总量的比重≥3%,或新能源利用量达到10万吨标准煤/年。
(二)评价指标
评价指标包含三类一级指标,分别为新能源利用量指标、分类新能源利用指标和组织管理及激励政策指标(见附表1)。
附表1 新能源城市评价指标体系
一级指标
序号
二级指标
评价要求(规划期末)
备注
新能源利用量指标
1
新能源利用量占总消费比重
≥6%
分类新能源利用指标(至少选择两项二级指标)
2
太阳能利用(可选其一)

太阳能热利用
累计太阳能集热总面积≥100万平方米;或人均太阳能集热面积≥360平方米/千人

分布式太阳能光伏安装量
累计装机容量≥2万千瓦
3
分布式风电安装量
累计装机容量≥10万千瓦
4
生物质能利用

生物质能利用量
利用总量≥10万吨标准煤/年

城市污水处理厂沼气、污泥能源化利用
有科学合理的沼气、污泥能源资源化利用方案
5
地热能利用
规模以上地热能供暖、热泵供暖(制冷)建筑面积≥300万平方米
6
其他新能源利用
上述利用方式外的其他新能源年利用量≥5万吨标准煤/年
组织管理和激励政策指标
7
地方政策支持
(1)建立多部门协调管理体系和工作机制;
(2)设立新能源技术利用示范和推广的专项资金,以及其他扶持措施
均为必选项
8
公共服务平台建设
(1)建立新能源公共信息服务平台;
(2)培育新能源专业化服务公司;
(3)开展新能源城市能力建设和培训。
9
配套基础设施及发展环境
(1)建立有利于分布式能源发展的政策和管理机制;
(2)其他新能源配套销售渠道和设施。
一级指标
序号
二级指标
评价要求(规划期末)
备注
10
宣传教育
宣传新能源知识,提高全社会对新能源的认识。
参考项
二、新能源示范城市评价指标体系说明
(一)基本条件
评价指标体系中的基本条件是新能源城市入选的必备前提条件,若其中一项未达标则予以否决。

城市综合能力是指城市经济、社会、能源、环境等综合发展能力,首先应在节能环保方面基础较好。具体内容及要求如下:
按期完成国家和省级下达的主要污染物总量削减任务(包括SO2、COD);
规模以上单位工业增加值能耗小于省(区、市)平均水平,或“十一五”期间规模以上单位工业增加值能耗降幅大于省(区、市)的平均降幅;
新建建筑满足省(区、市)对建筑节能的要求;
城市环境综合整治定量考核结果不低于本省(区、市)的平均得分。

城市新能源利用基础指标是指基准年城市新能源利用量占城市能源消费总量达到一定的百分比,或利用量达到一定规模。其中,基准年是指2011年,如果该年度统计数据不完整,可采用2010年作为基准年。该项指标旨在表明新能源城市应具有较好的新能源利用基础。
具体要求是申报城市的新能源利用基础比重不低于3%,或新能源利用量达到10万吨标准煤/年,两者满足一项即可。
城市能源消费总量是指在城市内消耗的各种能源折合标准煤后的数量,城市能源消费量按申报城市能源统计年鉴或统计局公布的相关数据(按发电标准煤耗)进行计算。
新能源利用量统计及计算方法见附表1。
(二)评价指标

新能源利用比重是指规划期末申报城市新能源利用量占城市能源消费总量的比例。本指标涵盖了各种新能源的生产和应用情况,可集中反映城市新能源推广应用的总体水平,具体计算公式如下:
评价指标要求为规划期末新能源利用比重不低于6%。

受新能源资源、技术和经济等因素制约,各地新能源利用重点各有不同,鼓