nbvkwipr042工程招标采购作业指引.doc

工程招标采购作业指引
编制
日期
审核
日期
批准
日期
流程要素
流程目标:确保招标采购过程严谨、科学、透明、公平。
流程时间要求
流程监控点数目
流程主要责任岗位
工程及采购管理部
流程涉及职位数目
修订记录
日期
修订状态
修改内容
修改人
审核人
批准人
目的
确保招标采购过程严谨、科学、透明、公平。
适用范围
工程招投标各个环节控制。
术语和定义
工程招标采购:邀请三家以上工程供方按照事先提供的招标文件,在规定的时间内容提交密封的技术标、经济标,按照实现约定的评标原则进行评定标,最终确定中标供方的采购过程。
职责
工程及采购管理部
编制招标文件、合同拟稿及评标方法,并报送批准。
推荐竞标单位。
负责发标、回标、开标、参与评审技术标,经办定标、签署合同。
成本管理部
编制招标文件中的经济技术条款。
审核招标文件及评标办法。
回标后分析及审定经济标。
技术标由工程及采购管理部会同相关部门外聘专家进行评审。
样品标由工程及采购管理部会同设计部共同评分。
分管副总
负责批准竞标单位。
负责批准招标文件及评标办法。
评标、定标决策。
工作程序
编制招标文件
招标文件由工程及采购管理部组织成本管理部及法律人员共同起草。对于使用频率较高的某类招标文件,工程及采购管理部应组织相关人员编制“标准招标文件”或“示范招标文件”。
招标文件分正文和附件两部分。正文包括:招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、工程造价要求、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任、投标保证金、相关规范、投标文件格式、特别约定等;附件包括:技术标编制要求、经济标编制要求、工程量清单报价表、甲控材料表、施工图、拟签的合同文本。
招标文件应完整、系统,全文表述准确,对于涉及双方利益的经济条款,应在招标文件中表述清晰,避免事后发生纠纷。同时招标文件应要求投标单位及时回标,并将技术标、经济标分开封装,以方便我方评标。
评标原则
工程及采购管理部编制《标书评审表》,约定技术标、样品标、经济标在最终评标中的权重比例,以及技术标、样品标、经济标的评分方法和最终的加分办法。
经济标得分的权重不得低于70%,技术标加样品标得分的权重不得超过于30%。
经济标评分办法:经济标评分以最低价为满分,比最低价每高1%。
技术标、样品标评分办法:详细列明打分办法。
优秀供方加分办法:对于履约良好的供方、上期区域集中采购供方、上期公司定点采购供方,可以在技术标、样品标、经济标评分完毕后,在最终得分中加分1-3分。具体加分数值应在回标开标之前由常务副总、成本、采购部门负责人共同商议确定。
投标供方的选择
以工程及采购管理部推荐为主,成本管理部、设计部均可推荐供方参加投标,对于非《工程合格供方名单》、《工程试用供方名单》的工程供方,工程及采购管理部应按照《工程供方资质审查作业指引》的要求对工程供方进行资质审查,属于《工程不合格供方名单》的工程供方不得参加投标。
每次招标至少有3家工程供方参与竞标。多标段同时发标时,一个标段不得少于3家投标单位,同一单位不得参加2个以上的标段投标,总体中标率不得高于50%。
选择入围投标工程供方时应注意保证其间有充分的竞争,避免相互之间有关联关系