案例教学.ppt

武汉“禁麻”
湖北省委党校、湖北省行政学院政法教研部行政法学教研室主任教授夏军
☆行政法案例教学
案情简介
九省通衢
武汉历来被称为“九省通衢”之地,,上海,广州,成都,西安等中国大城市都在 1000公里左右,是中国经济地理的“心脏”,具有承东启西、沟通南北、维系四方的作用。独特的区位优势造就了得天独厚的交通优势。京广、京九、武九、汉丹 4 条铁路干线,以及京珠、泸蓉等 6 条国道在此交汇,武汉正在成为全国四大铁路运输枢纽之一。水运已形成“干支一体,通江达海”的客货运网络,武汉港是我国长江流域重要的枢纽港和对外开放港口。
武汉天河机场是华中地区最大的航空港,是华中地区唯一可办理落地签证的出入境口岸,第二航站楼投入使用后,它将迈入全国四大枢纽机场的行列。巨大的区位交通优势推动了武汉现代物流业的快速发展。以建设国家级物流枢纽城市为目标,合理规划布局以现代物流园区、物流中心、配送中心为节点的现代物流体系,武汉作为联结国内外两个市场和促进中国东、中、西部互动的桥梁纽带功能逐步显现。
麻木 má mù
“麻木”本来指感觉缺失,在口语中与“麻痹”相近。在湖北武汉一带,“麻木”又特指载客三轮车,有“土麻”、“电麻”多种形式。因为收费低廉,“麻木”广受乘客欢迎,一度十分兴旺。
2003年6月,武汉市政府以纾解城市交通拥堵的原因,宣布“禁麻”,并妥善解决了有关人员的营运补偿。“麻木”时代结束。三轮车载客在武汉被称作“麻木”
作为载客交谈工具的“麻木”,最早是武汉人喊出来的。但开始不是指跑客的一般的三轮摩托车,而是指三轮车夫。在武汉,以前的人力车三轮车夫腰间总挂个小酒瓶,在拉人的间隙喝上两口,所以整天都显得醉醺醺的,人称“酒麻木”,后来人们干脆叫三轮车夫为“麻木”,比如会这样喊“麻木,去六渡桥!”
麻木-特别的交通工具
曾几何时”麻木”——武汉一景
1997年“禁麻”措施
行政取缔
强制收缴
整顿没收
2003年“禁麻”措施
经济赎买
行政补偿
生活补贴
2003年“禁麻”的处理原则
依法整治
友情操作
回收车辆
帮助择业
交警两年帮扶感化“麻木”
硚口区崇仁街爱国一巷残疾人蒯晓兰驾着无证营运的“麻木”,主动交到硚口交通大队,她说,若不是受副大队长王平的感化,就不会有交车的这一刻。
据了解,蒯晓兰住的是团结户,居住面积不到10个平方,丈夫很早便撂下她和儿子离家出走至今未归。而蒯本人则因车祸致尾椎骨受损,为三级伤残。为了谋生,蒯晓兰曾做过清洁工,但终因不能久站而被辞退。万般无奈之下,蒯晓兰花500元收购了一辆“麻木”,在汉正街一带从事非法营运。
2007年,硚口交通大队在执法中多次对蒯晓兰进行了查处,可每次没过多久她又开始外出营运。该大队副大队长王平得知后,决定要会一会这个“钉子户”,结果到蒯晓兰的家中一看,王平心头不禁一酸。从此以后,逢年过节王平都自掏腰包买慰问品送到蒯晓兰家中。约半年前,深受感动的蒯晓兰向王平作出承诺不再“踩麻木”了,但因心里没底,还是不肯交车。
近日,硚口交通大队向蒯晓兰承诺,全大队民警以后将定期帮扶她,并为她儿子上学提供帮助,还将向区政府报告,帮助解决其工作问题,于是便有了开头的那一幕。大队为方便蒯晓兰日常出行,当天还专门送了她一台电动残疾人车。
“禁麻”后的便民措施
麻木没有了,市民出行势必会受到影响,这一点,政府同样考虑到了。
5月25日,武汉市出台的士基价内分段计费办法,打的最低价由8元降至3元。这一消息当天就传遍全国各省会城市。仅过了3天,武汉市又宣布将对32条公交线路进行调整,大批公汽可深入到居民小区和支干小道。