市规划国土委保发展保红线工程.doc.doc

市规划国土委保发展保红线工程
2010年实施方案
根据《国土资源部关于印发〈保发展保红线工程——2010年行动方案〉的通知》(国土资发[2010]46号)和《关于印发〈国家土地督察广州局保发展保红线工程2010年实施方案〉的通知》(国土督察穗字[2010]23号)有关精神和工作部署,为确保我委2010年保发展保红线(以下简称“双保工程”)工作的顺利开展,切实保障经济发展,落实最严格的耕地保护制度,结合我委2010年“双保工程”任务分解,制定本方案。
一、行动主题与目标任务
(一)行动主题
2010年“双保工程”的行动主题是:深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于2010年经济工作的决策部署,贯彻落实市第五次党代会精神,以加快推动经济发展方式转变为主线,以特区范围扩大为契机,按照走集约化、内涵式发展道路的要求,认真落实土地宏观调控政策,进一步做好特区产业布局、土地利用和城市规划等工作,促进土地利用方式转变,保障经济平稳较快发展,坚守耕地保护“红线”。
(二)目标任务
根据国土资源部、广州督察局确定的工作目标和任务,我市
“双保工程”2010年行动以稳增长、调结构、促转变、保红线为主要任务,坚持保障发展和保护资源、积极主动服务和严格规范管理相结合,着力促进土地利用方式转变,调整土地利用结构,提升土地节约集约利用水平;有效规范房地产市场运行,提高保障性住房用地供应;加大违法用地查处和耕地保护力度,维护土地管理秩序的稳定,坚守耕地“红线”。
二、加强组织领导和工作协调
(一)增加委“双保办”成员单位
根据“双保工程”重点工作,在我委已下发的《市规划国土委保发展保红线行动工程领导小组及办公室成员名单》中确定的“双保办”四个成员(用地保障处、土地资产处、地质资源处、重大办)单位的基础上,增加以下处室为“双保办”成员:
秘书处、科技信息处、总体规划处、市场监管处、测绘地籍处、监察支队、城市更新办、发展研究中心、评估中心。
各部门应指定一名工作人员负责“双保工程”工作,确保各项工作顺利开展。
(二)制定实施方案
委“双保办”负责起草《市规划国土委保发展保红线工程2010年实施方案》,呈委主任办公会讨论决定后实施。
(三)做好同步宣传工作
秘书处负责制定宣传工作方案,加强组织策划,做好舆论宣传。
三、工作安排
(一)着力推进四项重点工作
根据国土资源部、广州督察局工作部署,确定以下四项工作作为我委2010“双保工程”的重点工作:
1、以开源节流实现高效的土地利用保发展
一是针对我市地少难用的困境,建立和完善土地整备管理体制机制,科学编制土地整备规划和年度计划,严格组织实施(责任部门:用地保障处、征地拆迁办、各管理局、土地储备中心、发展研究中心、评估中心)。
二是推进建设用地确权工作,盘活存量建设用地资源,积极拓展土地利用空间(责任部门:测绘地籍处、各管理局)。
三是在建设用地的出让过程中,严格落实国家、省市的土地管理要求,进一步规范土地出让行为,有序推进土地保障工作(责任部门:土地资产处、各管理局)。
四是全面实施《深圳市城市更新办法》,积极推动《深圳市城市更新办法实施细则》的出台,推进纳入《近期建设规划2010年度实施计划及土地利用计划》中城市更新项目的实施,拉动固定资产投资增长,启动全市城市更新