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台湾四十年来如何处理钓鱼岛问题?
连日来,在钓鱼岛问题上,大陆民众纷纷举行示威游行[详细],中日关系日趋紧张。台湾方面关键时刻也动作频频,马英九紧急召回“驻日代表”以示严正抗议外,并13日强调“寸土片石在所必争”[详细],同时“海巡署”也表示将调派大型船舰在钓鱼岛周边海域全天候24小时巡航护渔。
回顾台湾四十年来对钓鱼岛问题的态度和处理方式,或许有助于我们更深刻地理解台湾方面当下的这些“保钓”举措。
一、两蒋时代:民间保钓如火如荼,官方行动畏首畏尾
早在60年代,台湾民众就开始参与保卫钓鱼岛主权,70年代初台湾留美学生和在台大学生在“保钓运动”中情绪高涨,但由于两蒋在外交问题上有求于美日,并且害怕保钓运动被大陆操控,因此在钓鱼岛问题上畏首畏尾,在对待“保钓”运动时也由开始的默许转变为限制。
1、1970年之前,民众反应很小,台湾“认定钓鱼台问题之交涉对象为美国,而非日本”
1969年之前的钓鱼台是一个无人岛,大陆、台湾及日本民众都没有给予其多少关注。1968年勘测发现钓鱼岛周围海域可能蕴藏了十分客观的油气资源后,日本政府开始迅速对钓鱼岛进行单方面实际控制。对于这一系列侵占行为,因宣传限制,当时的台湾民众并没有多少强烈感受,而国民党政府则不断向美国申明钓鱼岛主权。
虽然日本政府此一时期不断对钓鱼岛提出主权要求,但台湾除公开声明“不同意日本对钓鱼岛列岛的主张。”之外,并未将日本视作钓鱼岛问题的外交交涉对象,而是“认定钓鱼台问题之交涉对象为美国”。
据时任台湾“外交部”北美司司长的钱复回忆:“行政院曾在1969年7月17日的院会中,发表《我对沿海大陆礁层资源之探勘及开发,得行使主权上权利》声明。……日本方面经由外交途径向我表示关切,同时我政府亦认定钓鱼台问题之交涉对象为美国,而非日本,因此对日方之关切表明我国不能同意,声明我政府在该海域有探勘开采之权。……1970年9月15日上午,沈剑虹次长召美国大使馆安士德(OscarArmstrong)代办来部,详细说明我国在历史、地理、条约上均有权对钓鱼台做主权主张的理由,并将‘口头声明’递交,要求美国政府不能将该列屿交予日本。……10月28日,美国国务院远东司中国科科长修斯密(ThomasShoesmith)来华访问,上午曾来北美司和我就双方有关问题谈了八十分钟。我告诉他,我国对钓鱼台拥有主权是极为明确的,我朝野各界对此一问题有很强烈的表示,希望美国政府重视,处理本案时切勿偏袒日本。我也指出该列屿现由美军管理,我因基于区域安全及重视中美邦交的考虑,过去对美军管理未表示异议,但绝非默认,他日美国在该项管理结束时,应将该列屿交还我国。”(《钱复回忆录》(卷一:外交风云动),转自2005年3月1日出版的《参考消息》)
2、1970年台湾记者登陆钓鱼岛竖旗刻字,蒋介石叹气说:“他们也是为了爱国呀!”
1970年9月2日,台湾《中者姚琢奇搭乘“海宪号”海洋探测船登陆钓鱼岛,树立“青天白日旗”并在岩石上刻字。据其本人回忆当时的场景是:
“我们决定派人上岛的动机与其说是宣示主权,不如说是为了打败竞争对手。当时台湾报业的竞争非常激烈,各家报纸都在抢新闻,力争独家。所以我们做了这个决定后一直对外保密,只有少数高层知道。因为这件事的性质相当于报馆自己制造新闻,有些越界,所以余纪忠还是很小心的,生怕惹来太大的麻烦。比如,在人选方面就颇费了一番周折,最后选定的4人都可算是‘根红苗正’。我是青年军出来的,……宇业莹是抗日遗族(烈士)子弟……刘永宁的父亲是国民党立法委员……1970年9月2日一大早船到达了钓鱼台,我们4个记者和4位渔民换乘一艘小船驶进了岛边一个天然形成的狭长水道,并从那里登上了钓鱼台。上岛后,我们4人立刻按照原定计划,用一根事先准备好的5米多长的竹竿把青天白日旗插在岛上宣示了主权,然后又用红油漆在一块较平坦的岩壁上写下了‘蒋总统万岁’和‘中华民国万岁’,又在对面一块岩石上写下了‘中国时报’和我们4人的名字。……我们9月3日返回基隆,4号文章见报。据说外交部长沈昌焕拿着这份报纸去总统府告状,蒋介石看完后叹了口气说:‘他们也是为了爱国呀!’余纪忠当初之所以嘱咐我们写下‘蒋总统万岁’这5个字,就是为了保护我们。日本方面看到这个新闻后也很紧张,立刻派人上岛清除了字迹,并把青天白日旗取了下来,洗好叠好,送还给了台湾驻日本大使馆。”[详细]
3、1971年台湾留美学生掀起大规模“保钓运动”,因讲究策略造成很大影响
1971年,美国拟将钓鱼岛非法“转交”日本的做法严重刺激了台湾留美学生,迅速掀起了强烈的反对声浪。1月29日、30日,美国各大学的中国留学生、旅美学人和华侨等在联合国总部、日本驻纽约、芝加哥等地领事馆和日本驻华盛顿的大使馆前举行游行示威,抗议美、日两国侵犯中国领土主权的