关于组建奶牛合作社的调查与思考.doc

关于组建奶牛合作社的调查与思考.doc关于组建奶牛合作社的调查与思考
文章标题:关于组建奶牛合作社的调查与思考
建立合作组织创新经营体制
促进奶牛业持续健康协调发展
____县人民政府副县长
(2006年5月23日)
近年来,按照全市“农转牧”战略的总体部署,我县坚持并全面贯彻“畜牧立县”方针,把奶牛业作为县域经济的主导产业予以培育和经营,在伊利乳业集团等
龙头企业的带动下,奶牛业得到了快速发展,;鲜奶产量也由2000年的不足5万吨发展到2005年的24万吨。龙头企业鲜奶加工能力也迅速提高,年鲜奶加工能力由2000年的不足7万吨发展到2005年的47万吨以上,其中伊利乳业集团的加工能力就达到了39万吨以上。可以说,奶牛业已成为我县的优势主导产业,以牛奶生产、加工为主的乳业产业化格局已经形成并不断发展壮大,我县也已成为伊利乳业集团在东北最大的优质稳定奶源基地。但是随着奶牛业的不断深入发展,奶牛业传统的经营体制与现代市场经济的要求越来越不适应,在奶业的生产、经营、管理中出现了一系列新的问题和矛盾,这些问题和矛盾依靠现有的经济的、行政的、法律的手段又很难解决,并在一定程度上影响了奶业的持续、健康、协调发展。因此,组建奶牛合作社,建立奶业合作经济组织,创新奶业经营体制,已成为当前我县奶牛业发展急需研究和解决的问题。
一、组建奶牛合作社是我县奶牛业发展的必然要求和现实选择
(一)奶牛合作社在现代奶业发展中发挥着越来越重要的作用。奶牛合作社作为奶业经营体制创新的一种有效组织形式,在现代奶业的发展中起着十分重要的作用。一是可以提高奶户的组织化程度,有效抵御市场风险。通过组建奶牛合作社,可以使分散的奶户在利益的驱动下联结成一个整体,形成紧密型利益关系,共同应对奶业市场出现的风险,提高奶户在市场交易中与企业谈判的地位,有效解决奶户在奶业生产中出现的一系列问题,进而提高奶户在市场中抵御风险的能力。二是可以提高奶户的标准化养殖水平,增加养殖效益。奶牛合作社成立后,可以在饲养技术培训、防疫灭病、饲料供应、繁育改良、基础设施建设等方面,对奶户进行统一的社会化服务,一方面能够提高奶户的标准化养殖水平,促进奶户由传统养殖向科学养殖转变,扭转奶户饲养管理不科学、奶牛单产低的不良局面,从而促进奶牛的标准化生产步伐;另一方面通过统一的社会化服务,能够使奶户降低生产成本,减少投入,从而确保奶户有较好的养殖效益。三是可以减少企业经营成本,扩大生产规模。奶牛合作社成立后,通过合作社这一整体形式与企业签订牛奶购销合同,使企业由过去对着千家万户变成只对一个奶牛合作社,既降低了管理成本,又便于指导,提高奶质。同时,更利于企业集中精力研究加工环节,扩大生产规模。四是可以增加资本积累,提高自我发展能力。奶牛合作社成立后,可以通过股份制这一运行机制,吸纳社会各方面资金投入奶业发展,进而增加资本积累,发展多种经营项目,从而提高合作社自我发展能力,促进良性循环。五是可以更好地发挥政府宏观调控职能,减少过多的行政干预。奶牛合作社组建后,合作社与加工企业在市场经济中成为平等主体,奶业发展中出现的政府解决不了的一系列矛盾和问题,都可以由合作社与加工企业按照市场经济规律来协商和解决,这样能够使政府充分发挥宏观调控职能,避免过多的行政干预。六是可以促进种植业结构调整,带动相关产业发展。在奶牛合作社这一科学经营体制的作用下,奶牛业能够得到快速发展壮大。奶牛业步入快速发展轨道后,一方面能够促进种植业结构调整,带动饲草饲料业发展。目前,我县青贮种植面积已达20万亩,是2000年5倍,占全省总面积的20;另一方面能够带动相关产业发展。奶牛业发展壮大后,围绕奶牛业发展的各相关产业都会得到较好发展。我县奶牛业的不断壮大,不仅牵动了饲草饲料业的发展,而且带动了兽医兽药、交通运输、建筑、电力等相关产业的快速发展,同时还较好地促进了劳动力就业和农村富余劳动力转移。目前,我县围绕奶牛业这一中轴,直接从业人员达5万人以上。
(二)组建奶牛合作社是改革传统奶业经营体制的需要。改革开放以来,我国实行的以家庭联产承包责任制为基础的农村生产经营体制,在一定的历史阶段,确实调动了广大农民的生产积极性,发展了农村经济,增加了农民收入。但是,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和不断完善,广大农民以一家一户为生产经济单位进行的分散生产经营,使其组织化程度低,很难适应市场经济发展的要求。这种传统的生产经营体制在一定程度上已严重束缚了农村生产力的发展,迫切需要创新传统的生产经营体制,使其适应现代生产力的发展要求。积极推进奶业经营体制创新,就是要使奶业从传统的生产经营模式中解放出来,促进其健康发展。目前,我县虽然奶业发展总体形势是好的,但在发展中不同程度地存在着一些12全文查看问题。一是奶