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松江区尝试药品采购新办法促药价下降
医与药之间一直存在着一个复杂的利益灰色地带。松江区政府决定出面扮演“中间人”角色,为切断医、药间的利益纽带跨出第一步。这一步促成了药价下降,市民满意,也让药品生产企业感到鼓舞。
今年2月,在市一医院松江分院,松江区政府与上海医药集团有限公司签订合作协议:松江区的大部分基本药品直接向上药采购,上药销售给松江区的基本药物价格下降6%。这是松江区域内的市民第二次享受到大幅度降价的实惠,前一次,是松江区率先实行药品“原价进、原价出”的“零差率”,使市民购药支出平均减少了10%。
给药企降价空间
高血压患者周文英长期服用的氨氯地平片,,经过两次降价,。她说:“从2007年以来,我已经省下了1000多元药费。”
与过去几年政府主导的推动药品降价不同,松江区两次药价下调,都没有单纯地要求企业跌价,而通过删减中间环节来实现。“零差率”取消了医院出售药品时的加成,以政府补贴取而代之;这一次则瞄准了药品流通环节——根据松江区与上药集团的协议,药品出厂直接由上药配送至医院,节约下来的一部分流通费用让患者受益。
上药集团很乐于做这笔生意。因为松江区的大部分基本药品,今后都将从上药集团旗下的众多药企采购。据统计,共有366个品种465个品规,占上海本地基本药品总数的80%。
松江区公立医疗机构管理中心主任朱根明说:“集中采购优于过去的分散采购。”他认为,政府要促成企业降价,一定要先为企业算成本账,“否则,一味压价很可能导致药品质量下降”。
与此同时,药企不必再把精力、金钱和时间用于对医生、医院的“公关”,而能更专注于药品生产和研发。
促药企重视质量
这几年,屡见不鲜的药品质量事故凸显了我国药品生产企业小、散、乱的弊端。药企在市场上展开“肉搏战”,由此造成了一系列恶果:医、药之间的灰色地带越来越灰暗,为保证药品质量投入的成本越来越少。
“单纯压价的受害者不仅是药企,最终苦了患者。”上药集团董事长吕明方说,“对于药品企业的升级,我们已经期待多年,也经历了很多次失望。”
针对药企的小、散、乱,国家食品药品监督管理局曾屡次出拳,但每一次都收效一般。如今,药品行业内仍有6000多家企业在低水平竞争,平均利润率仅为5%~10%。以头孢类抗生素为例,每一个品种都有上千家药厂生产,大部分的质量仅达到国家设定