azs 0117 十二五旅游发展规划.doc

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平谷区“十二五”期间旅游业发展规划
前   言
为进一步策应北京世界城市的总体目标,助力北京实现世界一流旅游城市的旅游发展目标,基于北京市对平谷区生态涵养发展区的定位,依托平谷区新时期旅游发展的机遇及自身优势,充分总结“十一五”期间旅游业的发展经验及不足,以科学务实的态度制定《平谷区“十二五”期间旅游业发展规划》,提出将以生态、健康、文化旅游为主题的高端休闲旅游作为平谷区旅游业发展突破口,从而带动整个平谷区旅游业的跨越式发展。
本规划从平谷自身发展情况入手,结合新的旅游发展形势,具体提出平谷区旅游业发展的总体思路、发展目标、空间布局、产品体系、重大旅游项目建设、市场营销、保障措施等内容,将作为“十二五”时期旅游业发展的指导性文件和制定与旅游业相关的各级各类规划、年度计划的重要依据。
规划背景
一、“十一五”期间旅游业发展成绩与问题总结
(一)主要成绩
“十一五”期间,平谷区旅游业发展取得了较大的成绩。截止到2009年,平谷区在已经开发的景区中拥有4A 级景区5家、3A级景区1家、2A级景区2家、A级景区3家,非A级景区3家;正在开发的景区12家。旅游宾馆饭店30家,其中四星级2家,三星级5家,一、二星级16家,适合旅馆65家,床位7000张,餐位8000个。全区民俗旅游村152个,市级民俗村25个,民俗旅游接待户5797户,其中食宿接待户1333户,床位22000张,餐位54000个;采摘户4464个。旅行社共计13家,本地注册4家,门市9家。旅游业从业人员中管理人员340人,大专以上学历占41%;导游员57人;旅游直接从业人数28392人,旅游企业从业人数5392人,民俗旅游从业人数23000人。2009年,,。总结
“十一五”期间旅游业发展主要成绩有:
1、 ,旅游收入相当于地方生产总值(GDP)的比重由2007年的7%%。
2、旅游接待人次从2007年的682万人次上升到09年的826万人次。
3、丫髻山、大峡谷分别晋升为3A和4A级景区,新建千佛崖景区、渔阳国际休闲俱乐部,且收益较好。积极开展“乡村旅游提升计划”,积极打造精品村和示范户,新发展市级接待户100家。
4、“十一五”期间吸引了重大投资项目有:马坊国际物流基地(6500万美元)、中国乐谷(150亿人民币),开发建成“桃花深处谷·项目签约仪式暨新闻发布会”重点推介大华山旅游集散镇、轩辕黄帝陵、丫髻山旅游配套项目、十八弯沟域旅游开发项目等。
5、旅游形象宣传初见成效。平谷区借助谷大集、社区宣传、拍摄电视宣传节目、引发平谷旅游宣传册等方式,树立了平
谷区的旅游形象,打造了平谷旅游的知名度与美誉度。
6、旅游管理得到切实加强。加强了平谷区旅游资源的保护、旅游从业人员的教育与培训;制定和完善了投资政策,积极开展区域合作。
(二)存在问题
平谷区在“十一五”时期的旅游业发展虽然取得了很大的成绩,但仍然存在一些问题。主要有:
旅游服务设施、基础设施较薄弱。
重点旅游景区(点)的住宿设施、餐饮服务设施的数量较少且服务水平较低,不能满足日益增长的旅游需求。“十二五”时期将重点完善旅游接待设施的建设。
2、旅游资源开发不足。
目前的旅游资源利用与开发主要集中在观光旅游、较低水平的民俗旅游,旅游业处于同质低价竞争的局面。旅游资源的深层价值,如健康养生、桃文化、休闲度假、生态体验等旅游产品的开发不够。“十二五”时期将把平谷区旅游资