漳州土地利用总体规划.doc

漳州市土地利用总体规划
(2006-2020年)
前言
为落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,全面贯彻科学发展观,进一步加强土地利用宏观调控,统筹土地资源开发利用和保护,协调土地利用与生态建设,保证土地资源可持续利用,促进海峡西岸经济区又好又快发展,根据漳州市土地资源状况和社会经济发展需要,以《中华人民共和国土地管理法》、《福建省土地利用总体规划(2006─2020年)》和《漳州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等有关法律、法规、文件为依据,制定本规划。
本规划主要阐述规划期内对漳州市域内全部土地资源的开发、利用、保护、整治和管理,并在时间和空间上作出的整体安排和统一部署。规划是统筹市域土地利用的纲领文件,是实施全国土地利用总体规划纲要和省级土地利用总体规划的必要环节,是编制县(市、区)土地利用总体规划的重要依据。
规划范围为漳州市域行政范围内(四区一市八县)的所有土地。
规划期限为2006-2020年,基期年为2005年,目标年为2020年,近期目标年为2010年。
第一章土地利用规划背景
第一节经济社会发展条件
一、优势
(一)区位独特
漳州市地处东南沿海,与台湾省咫尺相望,是对台产业合作基地,是海峡西岸经济区重要增长极和厦漳泉城市联盟的重要组成部分,是闽粤、闽港海陆交通的必经之地,同时受到两大特区厦门和汕头的辐射,是对接珠江三角洲的前沿区域。
(二)农业资源得天独厚
本市属南亚热带气候,雨热同季,有全省最大的平原,农业生产条件优越,盛产亚热带水果和花卉,素有“花果之乡”的美称。
(三)对台优势明显
本市是福建省的重点侨乡之一,侨台优势突出,为“海峡两岸农业合作实验区”、对台开放主要口岸和台商投资的热土。
(四)深水良港国内少有
岸线曲折、港湾多、港口资源丰富,海岸线长715公里,约占全省海岸线总长度1/5,居全省第三位。九龙江湾和东山湾是福建省的主要深水港湾,发展潜力巨大。
(五)经济发展势头强劲
十五期间本市经济增长速度居全省前列,%,%,%。工业化步伐加快,%,%,%。
二、劣势
(一)经济水平有待提高
,在全省九个地市居于中游水平,在闽东南沿海地区相对滞后,::,第二产业比重大,产业规模小,未形成较大产业集群,产业结构调整与优化任务艰巨。
(二)区内经济差异明显
沿海地区的人口规模、经济发展水平和产业集聚相对较高,%,%,%,沿海地区与内陆地区经济发展差异明显。
(三)交通基础设施亟待改善
沈海、厦蓉等高速公路建成通车,交通条件有所改观,但综合交通体系仍不够完善,综合枢纽建设滞后,尤其是疏港公路与铁路建设的力度还有待进一步加强。
第二节土地利用现状与特点
土地利用现状
根据2005年土地利用变更调查结果,全市土地总面积1287333公顷,其中农用地面积1000858公顷,%,建设用地面积74266公顷,%;未利用地面积212209公顷,%。
(一)农用地
耕地面积180743公顷,%,主要分布在九龙江流域区和沿海平原台地区的龙海市、漳浦县、南靖县、诏安县、平和县,%。
园地面积(主要是果园和茶园)185266公顷,%,主要分布在沿海的漳浦县、诏安县、龙海市和内陆丘陵盆谷地区的平和县、南靖县,%。
按国土部门统计口径,林地面积566862公顷,%,主要分布在市域西北部山地丘陵区的平和县、南靖县、华安县,%(按林业部门统计口径,%)。
牧草地面积428公顷,%,分布在沿海的诏安县、龙海市和云霄县。
其他农用地面积67559公顷,%,主要分布在漳浦县、龙海市、诏安县,%,其中田坎用地面积最大共32261公顷。
(二)建设用地
城乡建设用地面积54565公顷,%,其中:城镇工矿用地面积18300公顷,%,主要分布在沿海平原台地区的龙海市、漳浦县、芗城区,%;农村居民点用地面积
36265公顷,%