国土局科学发展观调查论文.doc

国土局科学发展观调查论文
内容摘要:开展第二次土地调查,全面查清各团场土地所有权、建设用地使用权和国有土地使用权权属状况,全面完成集体土地所有权登记发证工作,是有效保护农民利益、维护社会和谐稳定的重要内容。要求必须全面、准确掌握耕地、新增建设用地实际情况,必须及时、快速获取各类土地数据。这就需要我们的二次调查人员的专业和态度一体化,要本着认真负责的决心去完成任务,因此,以科学发展观为指导做好这次二调任务是当前的重要前提。
关键词:调查科学发展
第二次全国土地调查是为了全面掌握全国土地利用状况,清查真实的土地利用数据的重要调查,是对我国情国力的一项重要测试。
土地是民生之本,发展之基,要深入的规范土地市场,合理配置资源,唯可依托的途径在于第二次全国土地调查,重中之重,集中在“土地”二字上;任重道远的事业,集中在“如何落实好第二次全国土地调查”的任务上。如今,十七届三中全会的精神如春风般的沐浴了国土资源管理新的活力。作为兵团人,笔者充分感受到了兵团全面展开二次调查战略部署的题中之意,并有幸看到了二次调查试点工作中如火如荼的场景。这表明,兵团的同志们在努力营造建设兵团的这项新任务,在以贯彻落实好具有兵团特色的这一新时期的新论题为己任而奋斗。
如今,兵团的第二次全国土地调查工作正在全面展开,着眼我均水平的40%,且每年呈不断下降的严峻趋势下。我们更要响应好国务院的号召,开展好国家赋予我们的新任务。另外,保护耕地是我国的基本国策。开展第二次土地调查,全面掌握兵团耕地的数量、分布,开展基本农田状况调查,将基本农田上图、登记造册,是落实耕地保护制度的前提,是保障国家粮食生产能力的重要内容。
一、开展土地调查,必须坚持统筹兼顾,改善宏观调控、保证稳健康发展。
当前,土地管理成为参与宏观调控的十分重要的手段之一。而土地调控政策是否科学、有效,全面、准确的土地数据是关键。通过土地调查,全面掌握建设用地、农用地特别是耕地、未利用地的数量和分布,掌握城镇、工业用地、基础设施用地、商业用地、住宅用地以及宅基地等各行业用地的结构、数量和分布,是政府科学决策,贯彻落实国家宏观调控政策,确保国民经济持续、协调发展的前提条件,也是实现城乡统筹、大力推进节约集约用地的基本前提。土地调查是国民经济建设必不可少的基础性、公益性工作,也是一项牵扯面广、政策性强、技术性要求高的系统工程。我国第一次土地调查历时10余年,第二次土地调查按照国务院要求,要在3年时间里全面完成。时间非常紧迫,任务更加艰巨。做好这项意义重大的工作,要求各地区、各部门站在全局的高度,从认真贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会的需要出发,把这项工作摆上重要的议事日程,需要各部门按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,加强宣传动员,周密组织实施,需要社会各方面和全体职工群众的热情关注和积极支持。这就需要我们必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展,统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面积极性,加强战略思维,善于把握发展机遇、应对风险挑战,既要总揽全局、统筹规