德阳市工商行政管理局.doc

德阳市工商行政管理局
2015年部门决算编制说明

按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能
1、贯彻执行国家和省关于工商行政管理工作的法律、法规和方针、政策;研究拟订全市有关工商行政管理工作的政策、措施和管理办法并组织实施;负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。
2、依法组织管理全市各类企业(包括外商投资企业)、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人及外国(地区)企业常驻代表机构的注册,核定注册单位的名称,审定、批准、颁发有关证照并实行监督管理,查处违反企业注册登记管理法律法规的行为。
3、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为;组织指导商品交易市场信用分类管理工作。
4、依法组织监督市场竞争行为,依法查处不正当竞争、传销等经济违法行为。
5、依法保护消费者合法权益,组织查处侵犯消费者合法权益案件;依法组织监督市场交易行为,组织查处假冒伪劣等违法行为;指挥、调度全市12315投诉举报网络的运行,受理消费者投诉、举报;依法对全市流通领域商品质量(食品药品除外)进行监管。
6、负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
7、依法实施合同行政监管,组织查处合同违法案件,打击合同欺诈等违法行为,调解合同纠纷;依法组织管理动产抵押物登记;监督管理拍卖行为。
8、指导广告业发展;依法对广告和广告经营活动实施监督管理;依法对户外广告进行登记管理;组织查处违法广告。
9、负责商标管理工作;组织查处商标侵权案件、假冒商标案件、商标非法代理案件及其他商标违法案件,保护注册商标专用权;组织驰名商标和著名商标的推荐工作;监督管理商标印制;管理辖区内特殊标志;监督和指导商标代理、商标评估以及商标民间社团组织的工作。
10、组织指导企业、个体工商户信用分类管理;承担内资企业、外商投资企业和个体工商户、农民专业合作社等登记注册信息的分析、公开工作;依法负责个体工商户和私营企业经营行为的服务和监督管理。
11、承担市政府公布的有关行政审批事项。
12、承办市政府交办的其他事项。
2015年重点工作完成情况简介
过去的一年,我局认真贯彻落实市委、市政府决策部署,坚持以改革统领全局,把法治建设贯穿始终,围绕营造“四个环境”,深入推进商事制度改革,加强事中事后监管,积极推进大众创业万众创新,各项工作取得明显成效。商事制度改革、信用体系建设、支持返乡农民工创业就业等工作受到市委市政府主要领导、分管领导表扬性肯定性批示14次。2015年2月,继2005年、2009年和2011年后,再次被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号,被省工商局表彰为2014年度绩效管理先进单位,荣获2014年度市级部门绩效考评一等奖。
1、单位工作目标完成情况
(1)狠抓商事制度改革。一是推进工商登记便利化。推动出台《德阳市工商登记制度改革实施方案》、《德阳市放宽市场主体住所(经营场所)登记规定》等,实行“一照多址”、“一址多照”、有条件“住改商”等政策。二是加快推进“三证合一”。在中江县开展“三证合一”登记制度改革试点。去年9月25日,与省工商局同步颁发全市首张“三证合一、一照一码”营业执照,创新推出“一照一码+X”登记制度。截至11月底,全市共办理“一照一码”营业执照2528份。三是支持返乡农民工创业就业。去年7月,率先制定支持返乡农民工创业就业十条措施,推动大众创业万众创新在全社会蓬勃开展。蒲波书记专门作出批示肯定。
四是推进“先照后证”后续市场监管。做到“双告知、双提示”,通过“德阳信用网”推送“先照后证”,推动实现“谁审批谁监管,谁主管谁监管”。五是打造工商窗口品牌。完善工商登记“快易通”软件,创建窗口办件展示平台,推出工商注册登记微信预约服务、全程电子化企业登记名称自助查重申报系统,方便企业登记注册。联合邮政部门开通“邮政直通车”,推出“换照快速通道”、“返乡农民工创业就业绿色通道”、“政务直通车”等便民服务举措,提升登记服务效能。对名称预先核准、分支机构登记、企业换照等简易事项试行简易程序,由一审一核改为一人办结,提高工作效率。去年1—11月,全市新登记公司3904户,%,、农专社389户、家庭农场215户,%、%、307%。将256户个体户纳入培育库,“个转企”45户。截至11月底,,、企业集团27户、外商投资企业223户、、农专社2424户、家庭农场308户。
(2)支持民营经济加快发展。一是推进合同信用建设。开发民营企业综