华南理工《城市居住区规划原理》1认识控制性详细规划.ppt

控制性详细规划
华南理工大学建筑学院王世福车乐魏成
一、控规的涵义与特征
(一)控规的地位
城市规划编制的“两阶段五层次”
城市总体规划(分区规划)
近期建设规划
城镇体系规划
控制性详细规划
修建性详细规划
详细规划
建设控制引导层面
城市发展战略层面
确定城市发展目标原则战略重大问题
对具体地块开发利用的法律规定
城市规划编制一般分为总体规划和详细规划两个阶段。
(二)控规的涵义
控制性详细规划以总体规划或者分区规划为依据,以土地使用控制为重点,详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境,它强调规划设计与管理及开发相衔接,作为城市规划管理的依据并指导修建性详细规划的编制。
规划设计条件
控制性详细规划的主要任务
1、深化落实总体规划、分区规划
2、土地出让条件的依据
3、指导修建性详细规划的规划设计
是保证公共利益不受侵害,包括政府的土地收益、城市的公共环境等,最核心的内容是对城市用地的建设强度进行控制,并回答允许建什么和不允许建什么、怎么建等问题。
简而言之:制定土地开发的“游戏”规则。
(三)控规的特征
——介乎于土地管理与建筑管理之间,内涵丰富。
(1)通过抽象的表达方式落实规划意图(超链接)(超链接2)
落实共性控制内涵;
提供个性设计空间。

控制性详细规划通过一系列抽象的指标、图表、图则等表达方式将城市总体规划的宏观的控制内容、定性的内容、粗略的三维控制和定量控制内容,深化、细化、分解为微观层面的具体控制内容。该内容是一种建设控制、设计控制和开发建设指导,为具体的设计与实施提供深化、细化的个性空间,而非取代具体的个性设计内容。
(2)具有法规效应和立法空间(超链接)
强制性内容条文具有法规效力;
具有成为法律法规的可能。

控制性详细规划作为法定规划,法规效应是其基本特征。控制性详细规划具有法律意义的部分是以积极的方式形成法规条文,提高其在规划管理中的权威地位。
(3)刚性与弹性相结合的控制方式
规定性与引导性的结合;
通则式与判例式的结合;
动态控制与相互转化的可能;
强制性内容的提出。
控制性详细规划的控制内容分为规定性和引导性两部分。规定性内容一般为刚性内容,主要规定“不许做什么”、“必须做什么”、“至少应该做什么”等;引导性内容一般为弹性内容,主要规定“可以做什么”、“最好做什么”、“怎么做更好”等,具有一定的适应性与灵活性。刚性与弹性相结合的控制方式适应我国开发申请审批方式——通则式与判例式相结合的特点。
指标
分类
1
用地性质
规定性
2
用地面积
规定性
3
建筑密度
规定性
4
容积率
规定性
5
建筑高度/层数
规定性
6
绿地率
规定性
7
公建配套项目
规定性
8
建筑后退道路红线
规定性
9
建筑后退用地边界
规定性
10
社会停车场库
规定性
11
配建停车场库
规定性
12
地块出入口方位、数量和允许开口路段
规定性
13
建筑形体、色彩、风格等城市设计内容
引导性
土地利用
●地块划分
交通系统
●车行交通
城市道路及行车方向
高架路及行车方向
内部车行道及行车方向
地下车行通道
地块主入口
地块辅助口