宽带来了，亟待建立互联共享机制.doc

宽带来了,亟待建立互联共享机制
杨培芳:面对宽带革命,亟待建立互联共享机制
1、网间结算问题相当严重
互联互通、网间结算是网络经济学遇到的一道世界性难题。多数国家都没有研究出来满意解,但是他们通过合作协商和裁决机制,尚不影响大局。在我国问题则相当严重,几乎所有网络运营企业,包括电信运营业和互联网服务业,都有利用自身资源优势搞垄断经营的倾向。有的资源优势企业甚至让接入者联而不通、通而不畅、畅而不久。长此以往,信息资源不能共享,严重破坏网络整体效能,必然引发不必要的重复建设,损害广大消费者利益。
2、必须建立协商、仲裁机制
当前,我国信息通信业面临宽带技术革命和“两化”融合的重要发展机遇,我国亟待解决互联互通,尤其是网间结算问题,一定要拿出一套能调动两个积极性的办法来。我认为这套办法就是“代理工程成本”原则和第三方裁决机制。也就是在一套粗算成本模型指导下,由企业协商和公共机构最后仲裁。宗旨就是合作共赢、资源共享、避免重复建设。应该特别指出的是,合作共赢在传统市场理论中也许是不可思议的,但在网络市场经济中,共享共赢机制是广泛存在的,因为优势企业新增接入带宽的成本肯定低于新进入企业的同类成本,这几乎是一个恒等式。以往出现资源不能共享的问题多是由于“奇货可踞”心理作怪。
3、力推网间概算成本模型
我多次讲过电信业务成本不适合“从量精算”模式,因为网络开通之后,成本就是一个定值,你根本不可能像工业产品那样精确计算出一分钟电话、一比特数据流对物质生产资料的消耗量或者对网络磨损的度量。5年前,我国电信主管部门聘请国外著名专家组成顶级团队精算电信网间结算成本未果,就是走的工业产品精算成本的路子。而“代理工程成本”模型虽然有些粗糙但能够做到相对公