滦平县教育体育局.doc.doc

滦平县教育体育局
关于教育系统“吃空饷”整改落实工作
实施方案
根据县纪委、县委组织部、县编办、县财政局、县人社局《关于印发省委巡视组反馈意见治理“吃空饷”整改落实工作实施方案的通知》(滦人社[2015]19号)的通知精神,教育系统将进行一次“吃空饷”落实工作的集中自查整改活动,具体实施方案如下:
一、指导思想
以系列讲话精神为指南,深化对“吃空饷”整改落实工作的认识,进一步统一思想,细化措施,扎实整改,确保整改落实工作取得实实在在的效果。
二、规范认定“吃空饷”情形
1、本次核查的工作范围为全系统机关事业单位及其编制内工作人员。
2、机关事业单位隐瞒事实、虚报人员编制套取财政资金的,属于单位“吃空饷”。
3、有关人员不在岗而违纪违规领取工资、津贴补贴的,属于个人“吃空饷”,主要包括以下情形:
(1)在机关事业单位挂名并未实际到岗上班,领取工资、津贴补贴的。
(2)因旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归等原因,按照规定应该与单位终止人事关系,但仍在原单位领取工资、津贴补贴的。
(3)已与单位终止人事关系或已办理离退休手续,仍按在职人员领取工资、津贴补贴的。
(4)已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪,仍由他人继续领取工资、津贴补贴的。
(5)受党纪政纪处分及行政刑事处罚等,按规定应该停发或降低工资待遇,但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的。
(6)其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。
三、具体措施
(一)进一步明确重点,对清理不彻底的进行再清理。
一是彻查有举报线索的单位和个人,做到有案必查,随报随查,一查到底;二是重点检查返岗人员,严肃查处“应付检查”、“兼职脱岗”等重点问题;三是全面复查前期“零报告”单位。
(二)进一步强化措施,对整改不到位的进行再整改。
一是资金追缴要到位;二是人员处理要到位;三是追究责任要到位。对“吃空饷”专项整治落实工作实行一把手负总责制度,对少报、漏报、瞒报的单位,要追究其主要领导的责任。
(三)进一步健全制度,对防范“吃空饷”长效机制进行再完善。
一是严格人事管理内控制度,各校(园)要严格落实各项规章制度,细化制定本校(园)财务审批,请销假的审批,在岗考勤及检查,人员外出请示报告,离退休人员管理、各类人员信息变动统计报告等内控制度,防止“吃空饷”现象在本单位再次发生。二是建立健全“吃空饷”常态检查和举报制度,充分发挥干部职工的监督作用,畅通举报渠道,确保各项措施落到实处。
四、时间步聚
本次集中整改工作,从2015年4月20日开始到5月20日结束,分为三个阶段:
(一)制定方案、动员部署阶段(4月20日—4月28日)
各校(园)对整改落实工作进行专题研究作出具体安排,成立整改落实专项工作领导小组,制定《关于“吃空饷”整改落实工作方案》。
(二)全面展开,集中整改阶段(4月29日—5月10日)
各校(园)认真开展“吃空饷”自查工作,并认真填写《“吃空饷”人员信息情况统计表》