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用信息化推动监管统计的现代化
大力推动信息科技建设,建立以法人为主体、以风险统计为核心的全面反映金融机构经营情况8 tt t 8. com的与国际接轨的先进的统计制度,建立银行业金融机构统一、标准、规范的信息披露制度,,,,是“管法人、管内控、管风险、增强透明度建设”的现代监管理念在银行监管统计工作领域的反映。本文基于构建与台的目标,从理念、制度和技术层面,探讨了银行业监管统计工作转轨和创新的观念变革以及充分发挥监管统计的信息、咨询和监督功能的路径。
一、统计理念:统计信息是公共产品
统计信息资源不是由政府垄断的产品,更不是统计部门的私有财产,而是8ttt8为全社会共享的公共产品。政府利用
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纳税人的钱生产出来的信息和在行政管理过程中产生的信息,都属于全体公民所有8 tt ,因此. com是一种公共产品,除少数涉及国家安全和利益的信息外,统计部门有义务向全体公民提供。强调银行业运行的透明度,包括www .ddd tt. com不良债权在内的信息的公开披露已成为监管的一种趋势。树立统计信息是一种公共产品的理念,打破对金融统计信息的屏蔽,,不仅符合先进的统计思潮、国际惯例,更是银行监管的本身的技术前提。
二、统计制度:需求多层面的整合和观念的变迁
(一)依法界定监管者与监管对象在统计上的关系。树立调查者与被调查者法律地位上平等的新观念。从行政法律关系上,银监会统计部门与银行业金融机构的关系是监管与被监管的关系,但是dddTt它们位是平等的。树立法律地位平等的观念要求
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我们sSBbWw依法规范监管统计工作,加强对统计监管者行为的规范和约束,银监会行使统计调查权力应减少随意性,尊重被调查者银行业金融机构的权益。有法定填报义务的调查表都要有法律根据,要在调查表中注明法律依据,并且将统计调查制度通过一定社会公布,统计结果也应按照<8ttt8table>国家有关规定予以公布。
(二)准确把握监管统计工作的核心。风险是监管工作的核心,揭示和控制风险就是的。监管统计工作要始终把对银行业金融机构经营和风险状况作为dddtt工作的基本内容和目标,全面真实准确及时地把各银行业金融机构风险底数、风险指标变化情况8 tt t 8. com、风险的关键部位和特征作为dddtt监管统计的核心,为真实的反映银行业金融机构盈亏水平,为全面评价银行业机构发展能力和风险状况提供基础数据。为此,构建一个既与国际接轨又符合我国监管实际
8ttt8,全面反映境内外、表内外、本外币的信息情况8 tt t 8. com的监管统计体系是监管工作的基础。各项统计工作都要以风险统计为核心,必须ssbbww. c om以风险为切入点,全面反映银行业机构的信用风险、市场风险、流动性风险情况8 tt t 8. com以及银行自身对风险的抵御能力。这不仅意味着监管统计的统计内容、重点的变化,同时ssbbww. com也意味着监管统计的统计方法的变化。
(三)丰富监管统计工作的内涵。现代的监管理念越来越强调商业银行的内控和治理。,是监管工作的重要,也是8tt t 8. com银行业金融机构内部控制的重要。监管统计以风险统计为核心,特别关注三个方面:一是资产质量,二是资金流动性,三是盈亏情况8 tt t 8. com。这些内容