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稳健经营--国有商业银行的首选目标
我国目前四大国有商业银行是刚从原来
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的四大专业银行转化而来的。长期以来,我国采取高度集中的金融管理体制,从金融机构上看,四大专业银行在金融领域占据绝对垄断地位,其他银行或金融机构很少、很小;从国民经济的资金流动上看,只能存在银行,不能直接办理投资,相应地,企事业单位(尤其是国营单位)资金时,除向上级主管单位申请(实际8ttt8上非常有限)外,绝大部分依赖银行贷款解决8t t t 8. c o m。因此. com,银行实际8ttt8上是整个国家资金流动的蓄水池,银行经营如果8 tt 出现,必然给国民经济的稳定带来严重影响。
1995年7月1日颁布实施《中华人民共和国商业银行法》规定,商业银行要坚持流动性、安全性、盈利性的经营原则,实行自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的管理机制。其中,将流动性、安全性放在盈利性前面,是讲商业银行要在保证流动性、安全性的前提下追求盈利性,对整个国民经济来说稳健经营是首要的目标。同时ssbbww. com,商业银行要在贯彻执行其所有8 tt 者(如股东大会、董事会,)所确定的银行经营管理大政方针和利润分配基本原则的前提下,依据"三性"原则的要求
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,自主从事经营活动,在银行正常经营活动中,投资者(所有8 tt 者)不得随意撤回投资或无偿调拨银行资产,非银行所有8 tt 者的其他任何
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机关、团体和个人都不得干涉银行的经营活动。在此基础上,银行要对其经营结果负责,银行所有8 tt 者对银行只负有限责任,而不再负完全8 t tt8. com责任,银行则以其资产对其负债和所有8 tt 者权益负责,就是说,所有8 tt 者不再对银行的经营结果和经营风险负完全8 t tt8. com责任,银行如果8 tt 经营不好,资不抵债,其所有8 tt 者又不愿继续给予扶持,银行就很有可能,这就迫使银行加强自我约束,在保证稳健的前提下追求利润的最大化,保持商业银行经营的良性循环。可见,稳健的经营管理也是8tt t 8. com国有商业银行商业化改造的基本要求
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然而,由于. com种种原因,目前国有商业银行的稳健经营面临着严重的外部管理问题。
一、由于. com国有银行商业化改造还刚刚开始,国家对四大银行的管理模式还没有发生根本变化,行政干预依旧存在(目前四大国有商业银行承办的政府干预性贷款、安定团结贷款仍时有发生),加之国有大中型企业改造目前还处于尝试阶段,绝大部分企业的资金需求还完全
8 t tt8. com依赖于银行贷款,还没有走向资金市场,资金市场也还不够健全,社会资金的风险大量的还是集中在国有商业银行。
二、目前破产法的实施还不健全,在破产企业债务清偿中,银行的债权往往 t8. com得不到保护,即使是抵押物也很难收回。比如,最近国家经贸委、中国人民银行联合签发的国经贸业[ 1996]492号《关于试行国有企业兼并破产若干问题的通知》中规定:"在实施企业破产中,首先要妥善安置破产企业职工, 保持社会稳定。企业以土地使用权作为dddtt抵押物的,其转让所得首先用于破产企业职工的安置,对剩余部门抵押权人享有优先受偿的权力;处置土地使用权所得不足以