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第9 章施工合同管理
通过本章的学习,使学生能够对工程施工合同管理要点有系统地掌握,能够运用所学习的施工合同管理知识服务于生产实践。
要掌握施工合同范本及其组成和合同文件的优先规则;掌握承包人与发包人的义务;掌握施工合同管理中的质量控制、进度控制和支付预结算;掌握竣工结算;熟悉施工准备阶段和竣工阶段合同管理的工作内容;熟悉合同变更管理。
第9章施工合同管理
建设工程施工合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装与调试、工程保修等内容,确定双方权利和义务的协议;是建设工程合同(勘察、设计、施工合同的总称)的一种,是双务有偿合同,是诺成合同。建设工程施工合同是建设工程的主要合同,是工程建设质量控制、进度控制和投资控制的主要依据。其特点有: 
(1)合同标的的特殊性
(2)合同履行期限的长期性
(3)合同内容的复杂性与多样性
(4)合同管理的严格性
概述
①初步设计已经批准;
②有能满足施工需要的设计文件和有关技术资料;
③建设资金和建筑材料、设备来源已经落实;
④中标通知书已经下达;
⑤国家重点建设工程项目必须有国家批准的投资计划可行性研究报告等文件;
⑥合同当事人双方必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力,即合同主体必须是法人。
订立施工合同必须具备的条件
根据有关建设工程的法律、法规,结合我国建设工程施工的实际情况,并借鉴了国际上广泛使用的FIDIC土木工程施工合同条件,国家建设部、国家工商行政管理局于1999年12月24日发布了《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—0201),以下简称《施工合同文本》。
该文本是对国家建设部、国家工商行政管理局于1991年3月31日发布的《建设工程施工合同示范文本》(GF—1991—0201)的改进,是各类公用建筑、民用建筑、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装的合同样本。
《建设工程施工合同》简介
《施工合同文本》由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成,并附有三个附件。
(1)《协议书》
《协议书》是《施工合同文本》中总纲性的文件,是发包人与承包人依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和等、自愿、公平和诚实信用的原则,就建设工程施工中最重要的事项协商一致订立的协议。
《施工合同文本》的组成
《协议书》主要包括以下十个方面的内容:
①工程概况。主要包括工程名称、工程地点、工程内容、工程立项批准文号、资金来源等。
②工程承包范围。
③合同工期。包括开工日期、竣工日期、合同工期总日历天数。
④质量标准。
⑤价款(分别用大、小写表示)。
⑥组成合同的文件。
⑦本协议书中有关词语含义与合同示范文本“通用条款”中分别赋予它们的定义相同。
⑧承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。
⑨发包人向承包人承诺按照合同约定的方式支付合同价款及其他款项。
⑩合同生效。包括合同订立时间(年、月、日)、合同订立地点、本合同双方约定的生效时间。

(2)《通用条款》
《通用条款》是根据《合同法》、《建筑法》、《建设工程施工合同管理办法》等法律、法规,对承、发包双方的权利和义务作出的规定,除双方协商一致对其中的某些条款作出修改、补充或取消外,其余条款双方都必须履行。
《通用条款》具有很强的通用性,适用于各类建设工程。《通用条款》由11部分47条组成。主要包括:
①词语定义及合同文件;
②双方一般的义务;
③施工组织设计和工期;
④质量与检验;
⑤安全施工;
⑥合同价款与支付;
⑦材料设备供应;
⑧工程变更;
⑨竣工验收与结算;
⑩违约、索赔和争议;
(11)其他。
(3)《专用条款》
考虑到建设工程的内容各不相同,工期、造价也随之变动,承包人、发包人各自的能力、施工现场的环境也不相同,《通用条款》不能完全适用于各个具体工程,因此配之以《专用条款》对其作必要的修改和补充,使《通用条款》和《专用条款》共同成为双方统一意愿的体现。《专用条款》的条款号与《通用条款》相一致,但主要是空格,由当事人根据工程的具体情况予以明确或者对《通用条款》进行修改。
(4)附件
《施工合同文本》的附件则是对施工合同当事人的权利、义务的进一步明确,使施工合同当事人的有关工作一目了然,便于执行和管理。
三个标准化附件:“承包人承揽工程项目一览表”、“发包人供应材料设备一览表”和“房屋建筑工程质量保修书”
《建设工程施工合同(示范文本)》中,施工合同的总纲性法律文件,经过双方当事人签字盖章后合同即成立部分是指( )。