第三章 国有土地上房屋征收补偿制度.ppt

第三章
国有土地上房屋征收与补偿法律制度
第一节国有土地上房屋征收与补偿概述
第二节国有土地上房屋征收的补偿
第三节国有土地上房屋征收的估价
第四节国有土地上房屋征收纠纷的处理
第五节国有土地上房屋征收的法律责任
第一节国有土地上房屋征收与补偿概述
我国城市拆迁的演变历程
国有土地上房屋征收与补偿的概念
国有土地上房屋征收与补偿的管理体制
房屋征收与补偿的原则
国有土地上房屋征收工作程序
第一节国有土地上房屋征收与补偿概述
①城市拆迁主要动因
动因主要城市基本建设和旧城改造,前者包括修建马路、地铁、大桥等;后者主要是危棚简屋、城中村改造。这两个因素都跟的提高有关。
●
第一节国有土地上房屋征收与补偿概述
②拆迁的发展状况
第一阶段: 1950年-1978年,缓慢发展期;
第二阶段: 1979年-1991年,快速发展期;
第三阶段: 1992年-2003年,高速发展期;
第四阶段: 2004年以来,调整期,拆迁规模有所下降。
●
第一节国有土地上房屋征收与补偿概述
③相关立法进程
1991年国务院公布《城市房屋拆迁管理条例》,第一次把拆迁纳入法制化轨道,但在地方政府热衷于招商引资的背景下,主导拆迁工作的开发商处于非常强势的地位。
2001年国务院新修订的《城市房屋拆迁管理条例》规定:城市房屋拆迁必须符合城市规划,有利于城市旧区改造和生态环境改善,保护文物古迹。与旧条例相比,新条例更加注重对于被拆迁人合法权利的保护,以及对于被拆迁人的补偿和安置。
●
第一节国有土地上房屋征收与补偿概述
③相关立法进程
从实践来看,由于2001年之后全国房地产开发开始形成热潮,拆迁规模偏大,有些地方野蛮拆迁的现象突出。于是,国务院办公厅于2004年下发了《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》;
2005年“国六条”中也强调:“合理控制城市房屋拆迁规模和进度,减缓被动性住房需求过快增长”。
●
第一节国有土地上房屋征收与补偿概述
③相关立法进程
2007年10月《物权法》生效,《城市房屋拆迁管理条例》同时失效,拆迁法规出现真空时期,各地拆迁难度加大,规模减小。2007年12月14日,在国务院第200次常务会议上,《国有土地上房屋征收与补偿草案》是第一项议题。
2010年1月29日《国有土地上房屋征收与补偿(征求意见稿)》正式向公众公开征求意见。
2011年1月19日《国有土地上房屋征收与补偿条例》经国务院第141次常务会议通过, 1月21日起施行。
●
第一节国有土地上房屋征收与补偿概述
国有土地上房屋征收与补偿指为了公共利益的需要,对国有土地上单位、个人的房屋实行征收以及对被征收房屋的所有权人(以下称被征收人)给予补偿的行为。2007年3月,《物权法》规定:为了公共利益需要,依法可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产,应给予拆迁补偿、维护被征收人的合法权益,征收个人住宅的还应当保障被征收人的居住条件。
●