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资兴市煤炭局
规范行政权力运行制度汇编
二〇一〇年十二月
目录
第一部分部门行政职权、责任体系、权力行使依据、运行流程及风险防范 1
、行政职权项目汇总表 2
、行政职权目录表 3
、资兴市煤炭局办公室 16
、资兴市煤炭局纪检监察室 25
、资兴市煤炭局行政审批股 31
、资兴市煤炭局行业管理股 39
、资兴市煤炭局安全监督股 45
、资兴市煤炭局维简办 52
、资兴市煤炭安全行政执法大队 55
第二部分规范权力运行配套保障、监督制约、责任追究制度………..
、《资兴市煤炭局规范权力运行制度建设工作方案》 76
、中共资兴市煤炭局党组贯彻落实“三重一大”集体决策及党政正职“三项工作不直接分管”的决议 82
、行政执法责任制 86
、政务公开制度 97
、首问负责制度 99
、限时办结制度 100
、服务承诺制度 102
、绩效考核制度 126
、行政过错责任追究制度 106
、郴州市地方煤矿技术改造立项审批制度 113
、规范化管理和公开办事制度 116
、行政执法廉洁自律十不准 118
、行政执法工作程序规定 119
、行政执法错案责任追究制度 121
、财务管理制度 122
、行政处罚说明理由制度 127
、资兴市煤炭局行政处罚合法性审核制度 129
、重大行政处罚决定备案制度 131
、重大和复杂案件集体讨论决定制度 133
、一次性告知制度 134
、行政处罚案例指导制度 135
、内部管理制度 137
第三部分绩效考核办法
、资兴市煤炭局机关作风和工作绩效考核办法(试行)
、资兴市煤炭局系统贯彻落实党风廉政建设责任制实施意见及考核办法 148
、资兴市煤炭局规范权力运行制度建设工作暂行考核细则

第一部分
部门行政职权、责任体系、
权办行使依据、运行流程及风险防
行政职权项目汇总表
一、行政职权共有(75)项
1、行政许可权(6)项
2、非行政许可审批权(2)项
3、行政确认权(0)项
4、行政处罚权(60)项
5、行政强制权(0)项
6、行政检查权(6)项
7、行政征收权(1)项
8、行政给付权(0)项
8、行政奖励权(0)项
10、其他依法实施的行政权力(0)项
11、重大行政决策权(0)项
二、行政权力运行流程图(29)
行政职权目录表
序号
项目名称
类别
实施依据
公开形式
公开范围
公开时间
收费依据和
标准
承办科室
备注
1
开办煤矿企业
省级行政许可县级初审
《中华人民共和国煤炭法》第十九条
网络
社会公开
长期公开
不收费
行政
审批股

2
煤炭生产许可证核发、延续、变更
省级行政许可县级初审
《中华人民共和国煤炭法》第二十二条、《煤炭生产许可证管理办法》第二条
网络
社会公开
长期公开
不收费
行政
审批股

3
煤炭经营资格认定、延续、变更
省级行政许可县级初审
《中华人民共和国煤炭法》第四十八条、《煤炭经营管理办法》第四条、第五条
网络
社会公开
长期公开
不收费
行政
审批股

4
煤矿矿长资格证核发
省级行政许可县级初审
《中华人民共和国煤炭法》第二十三条、《煤炭生产许可证管理办法》第四条、
网络
社会公开
长期公开
不收费
行政
审批股
5
煤矿企业主要负责人的安全资格认定
省级行政许可县级初审
《中代人民共和国安全生产法》第二十条、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第五条,国家安监总局颁发的《煤炭安全培训监督检查办法》(试行)第四条
网络
社会公开
长期公开
不收费
行政
审批股
6
煤炭生产许可证年检年审
省级行政许可县级初审
《煤炭生产许可证管理办法》第十二条、《关于进一步加强煤炭生产许可证监督管理工作的通知》(发改运行[2004]1884号)
网络
社会公开
长期公开
不收费
行政
审批股

7
煤矿技术改造(资源整合)立项初审
非行政许可审批权
《郴州市地方煤矿技术改造立项审批制度》
网络

长期

行管股

8
煤矿技术改造(资源整合)设计初审
非行政许可审批权
《煤矿生产许可证管理办法》第四条,《煤矿生产许
可证管理办法实施细则》第五条第四款,中共湖南省委办公厅发电《关于进一步做好关闭整顿非法煤矿工作的紧急通知》湘办发电[2003]