沧州土地整治规划.doc

沧州市土地整治规划
(2011—2020年)
二〇一三年四月
目录
前言 1
第一章规划背景 2
第一节市域概况 2
第二节上轮规划实施评价 3
第三节面临的机遇和挑战 5
第二章土地整治现状和潜力 7
第一节土地利用现状 7
第二节土地整治潜力 7
第三章指导思想、原则与目标任务 10
第一节指导思想与基本原则 10
第二节规划目标和任务 12
第四章土地整治分区 15
第一节土地整治综合分区 15
第二节农用地整治分区 17
第三节城乡建设用地整治分区 18
第四节土地复垦整治分区 20
第五节宜耕后备土地资源开发分区 21
第五章农用地整治 23
第一节大力推进节水型高标准基本农田建设 23
第二节稳步提高耕地质量建设 28
第三节适度开发宜耕后备土地资源 29
第四节积极推进其他农用地整治 30
第六章城镇建设用地整治 31
第一节积极开展城镇低效建设用地整治 31
第二节积极稳妥地推进城中村改造 32
第三节积极探索推广节约集约用地模式 34
第四节历史文化名镇名村特色文化保护 35
第七章农村建设用地整治 36
第一节统筹规划乡村土地利用 36
第二节有序推进村庄建设用地整治 36
第三节规范有序开展城乡建设用地增减挂钩试点工作 38
第八章土地复垦 42
第一节积极推进生产损毁土地复垦 42
第二节及时复垦自然灾害损毁土地 43
第三节加强土地复垦监督管理 43
第四节规范推进工矿废弃地复垦调整利用试点工作 44
第九章土地生态整治 46
第一节生态网络构建 46
第二节生态网络建设 46
第三节退化生态系统恢复与重建 47
第十章土地整治重点项目 49
第一节重点项目遴选原则 49
第二节重点项目安排 50
第十一章土地整治资金与效益 53
第一节资金供需 53
第二节预期效益 56
第十二章规划实施保障措施 58
第一节明确规划实施的共同责任 58
第二节强化规划的整体控制作用 59
第三节严格规划实施管理 60
第四节加强规划实施的公众参与 62
第五节加强规划实施的基础性工作 63
前言
为深入贯彻科学发展观,落实党中央、国务院关于积极稳妥推进农村土地整治的要求,加强耕地保护和节约集约用地,促进新农村建设和城乡统筹发展,依据《河北省土地利用总体规划(2006~2020年)》、《河北省土地整治规划(2011~2020年)》、《沧州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《沧州市土地利用总体规划(2006~2020年)》,编制《沧州市土地整治规划(2011~2020年)》(以下简称《规划》)。
《规划》是落实省级土地整治规划的重要环节,是实施和深化市级土地利用总体规划的重要手段,是指导全市土地整治活动的政策性文件,是统筹安排各类土地整治资金的重要依据,是建设高标准基本农田、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用和土地整治项目立项及审批的重要依据。
《规划》主要阐明全市土地整治的指导思想、基本原则与目标任务,明确土地整治分区和整治重点区域,突出了旱涝保收节水型高标准基本农田建设、城乡建设用地整治、土地复垦和土地生态整治,统筹安排了土地整治重点项目,进行了土地整治资金供需分析和预期效益评价,明确了规划实施的保障措施。
《规划》范围为沧州市行政辖区内全部土地。规划期限为2011-2020年,近期目标年为2015年,远期目标年为2020年。
第一章规划背景
第一节市域概况
沧州市地处华北平原东部,位于东经115°06′至117°08′,北纬37°04′至38°09′之间。东临渤海,与山东半岛和辽东半岛隔海相望,北接北京、天津、廊坊,西靠石家庄、保定,南与山东省接壤。距首都北京240公里、天津120公里、省会石家庄220公里。举世闻名的京杭大运河从市区内穿过,使沧州成为运河沿岸的重要城市。同时,,是华北地区陆上最近的出海口,具有“两环”(环京津、环渤海)的双重区位优势。
,%。经济发展步入快车道,综合实力跃上新台阶,全市生产总值(GDP)完成2203亿元,%,。其中,,%;,%;,%;::。,%。城镇居民人均可支配收入16116元,比上年增加1597元,增长11%;农民人均纯收入5528元,比上年增加573元,%。
2010年