支部换届手册.doc

第一部分选举程序
村党支部委员会换届选举程序
(先换村民委员会)
村党支部委员会的换届选举,要按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定进行。
一、准备阶段的工作
1、搞好换届选举前的思想发动(乡镇、村要逐级进行宣传发动,组织学习有关文件、村“两委”干部的任职资格条件等,统一思想认识)。
2、召开党支部委员会,研究关于换届选举的有关事宜。党支部向乡镇党委呈报《关于中国共产党××村支部委员会换届选举的请示》,其内容包括:换届的指导思想,下届委员会组成人员的名额,选举大会的主要议程,选举办法及初步日期。乡镇党委在接到村党支部委员会关于换届选举的请示后,及时研究作出批复。
3、召开党支部民主生活会。换届选举的请示经乡镇党委批复同意后,村党支部应及时召开民主生活会,进一步提高认识,统一思想,克服不正确的思想和消极态度,以积极、严肃、认真的姿态投入到选举工作中去。会前,可采取党小组会、座谈会等方式,广泛听取党员、群众对支部工作的意见和对支部成员在思想、工作、作风和学习方面的意见。会上,支部成员应就本届支部委员会的工作和自己的情况进行全面、系统的回顾检查,总结成绩,找出问题,为准备工作报告打下基础。同时,支部并对换届选举工作作出具体部署。
4、起草工作报告。要以实事求是的精神,对照《党章》规定的党的基层组织的八项基本任务,对照“五个好”的目标要求,起草好工作报告。工作报告的内容应包括:党支部贯彻执行党的路线、方针、政策及乡镇党委决议的情况;总结党支部任期内完成各项任务和自身建设的情况及经验教训;明确今后三年党支部委员会的工作目标、任务和采取的措施;同时,说明本届党支部委员会党费的收缴情况。起草工作报告时,要走群众路线,广泛听取意见。工作报告正式提请支部党员大会讨论前,支部委员会要先讨论通过。
5、对本届内的党务、村务情况进行公开,接受党员、群众的监督。
6、乡镇党委对村支部成员进行工作考核、民主测评和考察,民主推荐后备干部。根据考核、测评、考察情况制定人事安排方案。对需要调整的村党支部书记,原则上要在换届前提前安排到位。
7、确定候选人。⑴参照村“两委”干部“十选十不选”的任职资格条件,结合实际,研究制定本乡镇、本村党支部成员的任职资格条件,提交党员大会讨论通过。⑵组织进行“两推”。可在村民会议推选村民选举委员会或预选村民委员会成员候选人时,组织党员、群众分别推荐,也可在对村党支部班子测评考察阶段,采取召开支部党员大会推荐、入户征求意见的方式,对党组织成员候选人进行
“两推”。推荐票由乡镇党委工作人员负责收回和汇总,推荐结果及时报乡镇党委后,采取适当方式公开。⑶村党支部根据群众推荐和党员推荐情况,提出新一届支部委员会委员候选人初步人选名单,经支部党员大会酝酿后,确定委员候选人预备人选,报乡镇党委审批。⑷乡镇党委要依据民主测评、党员和群众的推荐情况,对委员候选人预备人选进行严格的资格审查和组织考察。考察可以采取民主测评、召开座谈会、个别座谈等方式进行。党员20人以下的村,原则上党员都参加座谈,同时吸收20名左右的户代表参加座谈;党员20人以上的村,参加座谈的党员和户代表,可根据实际情况适当扩大范围。⑸乡镇党委根据推荐、资格审查、组织考察等情况,召开党委会进行研究,确定村党支部委员候选人和书记、副书记候选人,并进行批复。正式选举党支部委员采取差额选举的办法进行,委员候选人差额为应选人数的20%。应选人数在5人以下(含5人)的,差额为1人;应选人数在6人以上(含6人)的,差额为2人。经审查,若被推荐上来的人员不符合村干部条件,不能作为候选人时,要向党员和群众做好解释和说明。同时,对每个村支部委员会换届选举作出具体安排。
8、制定选举办法(草案)。选举办法一般应包括以下内容:(1)制定选举办法的依据;(2)选举的任务;(3)提名确定候选人的办法;(4)选举的方式、程序;(5)选举的有效性和有效票的规定;(6)确定当选人的原则,候选人、当选人名单排列顺序的规定;(7)填写选票的注意事项;(8)监、计票人的产生办法;(9)选举的纪律等。
9、筹备开会。乡镇党委对下届村支部委员候选人预备人选的请示批复后,党支部召开支部党员大会,介绍党员大会准备工作情况,确定党员大会日程、召开时间和地点;对如何开好大会向党员提出要求;确定召开大会的其他有关事项。印刷、制作选票,准备投票箱,布置会场。会场要庄重、整洁。会场前方正中悬挂党旗,在党旗上方悬挂“中国共产党××村支部委员会党员大会”字样的条幅。召开大会前,向全体党员下发书面会议通知,对反馈到党支部不能参加党员大会的党员,找清原因,如实填写《关于党员因特殊情况不计算在党员大会应到会人数之内的报告》,报乡镇党委批准后,提交党员大会通过。
二、实施阶段的工作