利益联盟与技术标准之争.doc

政府干预、利益联盟与技术标准竞争:以无线局域网为例*[基金项目] 国家社会科学基金项目“创新联盟的形成、扩散和治理研究”(11CSH060)和中央财经大学“中国海外发展的经济社会学研究”青年创新团队基金。
**[作者简介] 李国武,中央财经大学社会发展学院教授,博士,北京 100081。
李国武
[摘要] 技术标准竞争的结果很大程度上取决于各自利益联盟的实力,而利益联盟的实力又可能受到政府干预方式的影响。对无线局域网领域的中国自主标准WAPI与美国企业主导的Wi-Fi标准之间竞争的案例研究表明,在发展初期(2003至2006年)WAPI之所以在成为国家强制性标准和国际标准过程中与Wi-Fi的竞争接连失利,主要是因为政府的不开放和不兼容政策导致WAPI没有迅速建立起成员广泛、实力强大且团结一致的利益联盟。而在发展后期(2006年之后),政府转向开放和兼容的政策,WAPI利益联盟的成员实力和协调能力得以不断增强,因此WAPI的市场表现较之以前阶段有了明显改观。
[关键词] 标准竞争;利益联盟;政府干预;开放性;兼容性
Government Intervention, Interest Coalition, and petition: WAPI vs. Wi-Fi as an Example
Li Guowu
Abstract: The e petition between different standards largely depends on the strength of respective interest coalition, which in turn might be influenced by means of government intervention. In WLAN sphere, WAPI sponsored by Chinese government and firms has triggered a rat race with Wi-Fi sponsored by American firms. Case study of WAPI vs. Wi-Fi indicated that, in the first phase (from 2003 to 2006), the main reason WAPI fail to e de jure standard and international standard is that the not-openness and patibility policy implemented by Chinese government and firms led to a narrow and loose interest coalition. However, in the later(after 2006), Chinese government and WAPI sponsor turned to the policy of openness patibility, thus the number of members and coordination ability of WAPI coalition have strengthened, and the market’s performance of WAPI has looked much better than before.
Key Words: petition; Interest Coalition; Government Intervention; Openness; Compatibility
一、引言
在信息通信产业中,企业之间的竞争不仅表现在同一技术标准之内的价格竞争,还表现在对不同技术标准的竞争。技术标准是一种特殊的制度规范,它不仅保证了产业和经济秩序,更重要的是还影响着产业链条中的收益分配,因此对标准主导权的争夺异常激烈。很长时间以来,信息通信产业领域的技术标准主要掌握在发达国家的跨国公司手中,发展中国家往往以标准采纳者和跟随者的身份存在。加入WTO之后,中国政府和企业明显加强了对自主标准的研发、设定和实施,并积极争取在国际标准化领域的话语权。作为国际标准化舞台的后来者,中国对自主标准的大力推行势必挑战发达国家企业主导的国际标准体系,威胁到发达国家企业的产业利益和竞争优势,引发中国标准与发达国家标准之间的竞争,甚至触发国际标准战(
standard wars)。在无线局域网(WLAN)领域,中国自主标准WAPI WAPI是Wireless LAN Authentication and Privacy Infrastructure(无线局域网鉴别和保密基础结构)